一、項目背景

　　貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2010年）》疾病防治“前移”和重點“下移”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足于國情和農(nóng)村衛(wèi)生工作的實際需求，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)和產(chǎn)品的研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用，為廣大農(nóng)村地區(qū)提供一批能夠?qū)W、學(xué)得會、用得起的成熟的衛(wèi)生適宜技術(shù)和產(chǎn)品，并建立有效的推廣應(yīng)用模式，是解決農(nóng)村地區(qū)居民看病難、看病貴問題的戰(zhàn)略需要，對于促進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

　　由國家科技部牽頭，衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局和人口與計劃生育委員會共同組織的“十一五”國家科技支撐計劃《農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)及產(chǎn)品研究與應(yīng)用》項目“河南省農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)及產(chǎn)品研究與應(yīng)用”課題由河南省衛(wèi)生廳、河南省中醫(yī)管理局、河南省人口與計劃生育委員會共同組織實施，實施期限從2008年1月到2010年12月。該課題根據(jù)當(dāng)前河南省農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生實際需求，篩選出一批安全、方便、價廉、有效，符合河南省情的醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)，在河南孟州、長葛、新密、臨潁、南陽臥龍區(qū)五縣市示范區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、中醫(yī)機構(gòu)和計劃生育服務(wù)機構(gòu)進行推廣示范推廣應(yīng)用，通過技術(shù)宣傳、政策保障、激勵機制、組織體系、經(jīng)費保障等方面研究進一步完善衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣的長效機制。

　　二、目標(biāo)與任務(wù)

　?。ㄒ唬╉椖靠h選擇：選擇5個（縣）為技術(shù)推廣示范現(xiàn)場，轄區(qū)內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均為衛(wèi)生適宜技術(shù)的推廣使用單位，應(yīng)用適宜技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員及病人為課題研究對象。

　?。ǘ┻x擇3-5個左右的縣、鄉(xiāng)、村級衛(wèi)生機構(gòu)作為適宜技術(shù)推廣應(yīng)用的示范機構(gòu)，進行重點扶持。推廣應(yīng)用適宜技術(shù)的數(shù)量及各項考核指標(biāo)明顯優(yōu)于一般機構(gòu)。

　?。ǘ┗€調(diào)查：設(shè)計規(guī)范的基線調(diào)查表，組織臨床、流行病、計劃生育、管理等區(qū)域?qū)＜?，培?xùn)相關(guān)技術(shù)人員。在項目地區(qū)對影響群眾健康的重點疾病和計劃生育工作的需求進行調(diào)查研究（包括服務(wù)機構(gòu)調(diào)查、人群的衛(wèi)生服務(wù)需求調(diào)查、相關(guān)數(shù)據(jù)收集）。

　?。ㄈ┻m宜技術(shù)篩選采用“自下而上”和“自上而下”的原則，由國家有關(guān)部門推薦技術(shù)和自選技術(shù)相結(jié)合，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨鬆顩r，篩選出20項適宜技術(shù)不同層次醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育機構(gòu)進行推廣。

　?。ㄋ模┩ㄟ^3年的示范推廣，河南省衛(wèi)生廳、河南省中醫(yī)管理局、河南省人口與計劃生育委員會將進行中長期績效評估，完成調(diào)研報告，接受國家項目驗收。

　　三、考核指標(biāo)

　　1、每個示范縣選擇中醫(yī)、西醫(yī)和計劃生育適宜技術(shù)20項進行應(yīng)用示范推廣，其中在鄉(xiāng)、村級衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用的技術(shù)項目數(shù)不低于推廣項目總數(shù)的2/3.

　　2、試驗縣70%以上的縣、鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構(gòu)和50%以上的村級衛(wèi)生機構(gòu)均應(yīng)有技術(shù)人員接受適宜技術(shù)培訓(xùn)。接受培訓(xùn)的技術(shù)人員有80%以上能夠應(yīng)用所學(xué)的技術(shù)進行服務(wù)。

　　3、示范推廣的衛(wèi)生適宜技術(shù)應(yīng)能在適應(yīng)人群中得到比較廣泛的應(yīng)用；就醫(yī)者對適宜技術(shù)的自愿選擇率及綜合滿意度達到80%；

　　四、課題進度

　　五、部門職責(zé)

　　各級參與項目的衛(wèi)生、計生單位要充分認識本項目開展的意義，加強組織協(xié)調(diào)，具體落實到人。按照年度完成培訓(xùn)率、應(yīng)用率及各項目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄒ唬┦〖壊块T職責(zé)：

　　1、河南省衛(wèi)生廳、河南省中醫(yī)管理局、河南省人口與計劃生育委員會成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)項目縣、進行項目完成情況的督導(dǎo)。

　　2、成立項目技術(shù)專家小組。

　　（1）負責(zé)從項目設(shè)計、技術(shù)篩選、實施、資料整理分析、績效評估等方面進行質(zhì)量控制。完成項目中期、終期評估。

　?。?）制定省級技術(shù)項目培訓(xùn)計劃，聘請省內(nèi)外相關(guān)專家，負責(zé)項目縣縣、鄉(xiāng)級技術(shù)骨干的技術(shù)培訓(xùn)工作。主要集中在鄭州培訓(xùn)。

　?。?）制作多媒體等培訓(xùn)教材等。

　?。ǘ┛h級部門職責(zé)：

　　1、落實每次培訓(xùn)計劃，組織好每次省級培訓(xùn)的衛(wèi)生、計生機構(gòu)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。

　　2、在完成省級骨干培訓(xùn)后，組織本地區(qū)鄉(xiāng)、村級技術(shù)培訓(xùn)工作。主要集中在項目縣本地培訓(xùn)。

　　3、按照要求，認真填報各項表格，及時向省級專家組上報各種表格，接受國家、省專家組的督導(dǎo)。

　　4、認真計劃經(jīng)費使用，按照科技部財政部等有關(guān)文件做好預(yù)算。