為保證縣衛(wèi)生局管理人員培訓(xùn)項目順利實施，根據(jù)財社發(fā)[2008]157號文件的精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、 項目目標(biāo)

　　通過對全省61名縣衛(wèi)生局管理人員的培訓(xùn)，使各縣衛(wèi)生局管理人員進(jìn)一步掌握基本的衛(wèi)生管理知識，提高衛(wèi)生行政管理能力和水平。

　　二、 項目范圍與培訓(xùn)內(nèi)容

　?。ㄒ唬?nbsp;項目實施范圍

　　全省61個縣的衛(wèi)生局管理人員各1名，共61名。

　?。ǘ┡嘤?xùn)內(nèi)容

　　對縣衛(wèi)生局管理人員進(jìn)行衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)，提高其管理能力和服務(wù)水平。

　　1.培訓(xùn)對象：全省61個縣的衛(wèi)生局管理人員。

　　2.培訓(xùn)內(nèi)容：

　?。?）中國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和省情介紹

　　（2）我省衛(wèi)生工作形勢分析

　?。?）衛(wèi)生政策、法規(guī)

　?。?）衛(wèi)生行政管理

　　（5）新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策

　?。?）衛(wèi)生工作要點解析

　　3.培訓(xùn)時間：7天

　　4.培訓(xùn)考核：省衛(wèi)生廳對項目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)組織實施情況、培訓(xùn)紀(jì)律情況、培訓(xùn)效果情況及培訓(xùn)經(jīng)費使用情況等進(jìn)行考核。

　　三、組織實施

　　（一）組織形式

　　1.省衛(wèi)生廳職責(zé)：負(fù)責(zé)全省縣衛(wèi)生局管理人員培訓(xùn)的管理、監(jiān)督和評價。省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處具體組織培訓(xùn)。具體工作任務(wù)為：①制定培訓(xùn)實施方案；②審定培訓(xùn)教材，并組織實施培訓(xùn)教材的印刷、發(fā)放工作；③組織協(xié)調(diào)工作；④培訓(xùn)工作的督查考評等。

　　2.市衛(wèi)生局職責(zé)：協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作。

　　3.縣衛(wèi)生局職責(zé)：做好參加省級培訓(xùn)的有關(guān)組織工作。

　　4.具體實施單位職責(zé)

　　省級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：省醫(yī)學(xué)會，具體承擔(dān)全省61名縣衛(wèi)生局管理人員的培訓(xùn)工作。

　?。ǘ?nbsp;資金安排

　　1.內(nèi)容及額度

　?。?）中央補(bǔ)助專項資金的安排（5萬元）：根據(jù)《2008年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目管理方案》規(guī)定，中央財政對縣衛(wèi)生局管理人員培訓(xùn)按每人840元（120元/人/天×7天）的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，我省的培訓(xùn)任務(wù)為 61名，共補(bǔ)助5萬元。

　　2.經(jīng)費安排及時間要求

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)任務(wù)后，根據(jù)省財政廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合制定的《培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，憑據(jù)有關(guān)材料和票據(jù)，向同級衛(wèi)生行政部門、財政部門申請、撥付培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費。

　?。ㄈ?nbsp;資金管理

　　根據(jù)省財政廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合制定的《中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專項資金項目培訓(xùn)經(jīng)費管理辦法》，省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)據(jù)實申請和合理使用培訓(xùn)經(jīng)費。省財政廳、衛(wèi)生廳要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　1.申請撥付培訓(xùn)經(jīng)費需提交的材料（均需原件，復(fù)印件無效）

　?、倥嘤?xùn)任務(wù)委托書；②根據(jù)省衛(wèi)生廳下發(fā)的培訓(xùn)執(zhí)行方案制訂的具體培訓(xùn)計劃；③培訓(xùn)通知；④參訓(xùn)人員每場培訓(xùn)出勤的簽到記錄；⑤培訓(xùn)班照片（不少于5張不同角度的照片）；⑥考試卷；⑦效果評估報告；⑧培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)、決算；⑨相應(yīng)發(fā)票、票據(jù)（場地租賃費、人員食宿費等票據(jù)）。

　　2.培訓(xùn)經(jīng)費撥付的申請審批程序

　　將申請撥付培訓(xùn)經(jīng)費的材料提交省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處，農(nóng)村衛(wèi)生管理處根據(jù)培訓(xùn)期間督查情況及調(diào)查核實情況簽署意見，經(jīng)省衛(wèi)生廳計劃財務(wù)處審核后，報省財政廳審查，按實際培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)天數(shù)撥付培訓(xùn)經(jīng)費。

　　3.培訓(xùn)經(jīng)費使用管理

　　建立健全培訓(xùn)經(jīng)費管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請培訓(xùn)經(jīng)費的撥付，要按實際培訓(xùn)情況進(jìn)行申報，出具的材料、數(shù)據(jù)真實無誤，嚴(yán)禁造假冒領(lǐng)培訓(xùn)經(jīng)費。省財政和衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對培訓(xùn)經(jīng)費的審查，如在調(diào)查核實時發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有造假行為，除扣除培訓(xùn)經(jīng)費外，還將在全省通報批評，并對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

　　培訓(xùn)經(jīng)費僅用于縣衛(wèi)生局管理人員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)禁被占用或挪用。省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立完善財務(wù)管理制度，并予以認(rèn)真落實，經(jīng)費支出的項目要合理，審批手續(xù)要齊全。

　　四、項目執(zhí)行時間

　?。ㄒ唬┑谝浑A段：培訓(xùn)準(zhǔn)備階段（2009年1月-4月）

　　根據(jù)國家培訓(xùn)項目管理方案，衛(wèi)生部編制培訓(xùn)大綱，省衛(wèi)生廳選編培訓(xùn)教材。

　?。ǘ┑诙A段：全面培訓(xùn)（2009年5月-8月）

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：省醫(yī)學(xué)會

　　培訓(xùn)對象：各縣衛(wèi)生局管理人員，全省共61名。

　　培訓(xùn)時間：2009年5月-8月間進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)1周（7天）。

　　省醫(yī)學(xué)會要加強(qiáng)培訓(xùn)管理，制定具體培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)日程、培訓(xùn)內(nèi)容、授課人員、參訓(xùn)人員等，于培訓(xùn)前2周報省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處；嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)；聘請高素質(zhì)、有經(jīng)驗的人員授課；強(qiáng)化培訓(xùn)工作的資料管理；培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考試考核，對結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析小結(jié)；培訓(xùn)任務(wù)全部完成2周內(nèi)，將培訓(xùn)工作總結(jié)報省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處。

　　省醫(yī)學(xué)會要組織督促參訓(xùn)人員認(rèn)真編寫《縣衛(wèi)生局管理人員培訓(xùn)班報到花名冊》，參加每場培訓(xùn)都需在《縣衛(wèi)生局管理人員培訓(xùn)班出勤簽到表》上簽名，以檢查參訓(xùn)人員實際參訓(xùn)情況。

　　省衛(wèi)生廳將根據(jù)方案的要求，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施培訓(xùn)期間，對省醫(yī)學(xué)會的培訓(xùn)組織情況、實施內(nèi)容、紀(jì)律情況、效果情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將督查考核情況作為年終目標(biāo)管理考核的內(nèi)容。

　　五、項目監(jiān)督及績效評估

　　1.省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)項目的管理指導(dǎo)及督查，指導(dǎo)省醫(yī)學(xué)會制定具體培訓(xùn)執(zhí)行方案，對培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)小組編寫的培訓(xùn)大綱審定，培訓(xùn)期間對省醫(yī)學(xué)會的培訓(xùn)情況進(jìn)行督查考核。

　　2.項目實施單位按照質(zhì)量、時間、要求，嚴(yán)格執(zhí)行。省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按培訓(xùn)計劃，依據(jù)培訓(xùn)大綱要求進(jìn)行培訓(xùn)。省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)和督查。