商務(wù)部接管醫(yī)藥流通業(yè)后，在公立醫(yī)院改革和基本藥物制度實(shí)施影響下，醫(yī)藥流通業(yè)如何發(fā)展，2010年看點(diǎn)頗多。

　　牽一發(fā)而動(dòng)全身。新醫(yī)改及其系列配套措施的穩(wěn)步深入推進(jìn)，對藥品流通樞紐環(huán)節(jié)產(chǎn)生了深刻的決定性影響。按照商務(wù)部的精神，“要按照扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高行業(yè)集中度和流通效率的原則，充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)藥品流通企業(yè)兼并重組，發(fā)展現(xiàn)代物流，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。”未來流通行業(yè)的方向已經(jīng)明確但在實(shí)際操作層面上，目前仍有諸多問題等待破題。

　　企業(yè)自身努力固然重要，但行業(yè)大政對競爭環(huán)境的影響在特定時(shí)期內(nèi)卻更加能夠決定企業(yè)的命運(yùn)。新醫(yī)改關(guān)于醫(yī)藥流通渠道的政策導(dǎo)向思路已經(jīng)逐漸清晰，但到了實(shí)操層面，不同地區(qū)的試點(diǎn)舉措可謂“亂花漸欲迷人眼”。在新醫(yī)改系列新政的綜合影響下，醫(yī)藥流通企業(yè)會(huì)走向何方？2010年的醫(yī)改試點(diǎn)新政實(shí)施至少有以下十個(gè)方面值得企業(yè)高度關(guān)注。

　　1.招標(biāo)項(xiàng)目的合理與合法性

　　在新醫(yī)改指導(dǎo)意見中，明確提出對“基本藥物”實(shí)行“公開招標(biāo)、統(tǒng)一配送”，對基層醫(yī)療單位非基本藥物有一定要求，但對高端醫(yī)院非基本藥物是沒有相關(guān)要求的。但目前眾多區(qū)域的招標(biāo)工作將所有醫(yī)院使用的全部藥品列入到招標(biāo)范圍之內(nèi)，因此其招標(biāo)項(xiàng)目和范圍設(shè)定的合理性與合法性已遭到人們的質(zhì)疑。2010年能否有所回歸，使得基本藥物按照基本藥物制度管理，而非基本藥物給予一定的市場調(diào)節(jié)空間？這對鼓勵(lì)創(chuàng)新和新藥市場的成長至關(guān)重要。同樣，對非基本藥物的配送權(quán)招標(biāo)也是如此。關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目的合理與合法性是否因?yàn)楸毁|(zhì)疑而有所調(diào)整，值得關(guān)注。

　　2.招標(biāo)主體向第三方轉(zhuǎn)變？

　　新醫(yī)改倡導(dǎo)幾個(gè)分開，但目前各地藥品招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)本質(zhì)上大多數(shù)是地方政府，或者是政府的代言人，政府制定規(guī)則，政府籌集資金，政府執(zhí)行，難免有人會(huì)對招標(biāo)結(jié)果的“陽光”和“公平”產(chǎn)生懷疑。因此，2010年招標(biāo)主體是否會(huì)向第三方轉(zhuǎn)化也值得關(guān)注。