“根據(jù)我們的調(diào)研，截至目前，西城區(qū)15個社區(qū)衛(wèi)生服務中心組建了家庭醫(yī)生簽約團隊264支，這個數(shù)量遠遠不足。”今天上午，市人大代表、北京大學第一醫(yī)院眼科主任醫(yī)師李海麗告訴記者，《北京市居家養(yǎng)老服務條例（草案）》提出，對老年人開展社區(qū)家庭醫(yī)生式服務，但是，包括西城區(qū)在內(nèi)的全市家庭醫(yī)生團隊，正面臨人數(shù)不足的困境。

李海麗手中的數(shù)據(jù)，來自一份調(diào)研報告。這份調(diào)研是由西城區(qū)政協(xié)衛(wèi)生界別的委員和人大代表組成的課題組進行的。調(diào)研結(jié)果顯示，截至目前，西城區(qū)15個社區(qū)衛(wèi)生服務中心已組建家庭醫(yī)生簽約團隊264支，累計簽約49.61萬人、26.69萬戶，分別占到可簽約人數(shù)和戶數(shù)的35.36%和56.39%.

“按照規(guī)定，每個服務團隊一般由全科醫(yī)生、社區(qū)護士、防保人員3人組成，原則上每個團隊負責600至800戶家庭。”李海麗說，即使按照800人的最高限計算，264支團隊也僅能負責約21萬戶家庭，數(shù)量遠遠不足。

而另一方面，目前社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員編制2312人，實際在崗2088人，各社區(qū)衛(wèi)生中心人員編制均未達標。“家庭醫(yī)生來源于社區(qū)衛(wèi)生中心，社區(qū)衛(wèi)生中心本身就缺人，影響家庭醫(yī)生團隊的人員數(shù)。”

在李海麗看來，家庭醫(yī)生可視為老人的“健康看門人”，可以對老年人的常見病、慢性病進行日常治療。而目前人手不足的問題，勢必影響家庭醫(yī)生式服務工作的質(zhì)量。

“這次調(diào)研主要針對西城區(qū)的家庭醫(yī)生團隊。據(jù)我了解，全市家庭醫(yī)生團隊同樣面臨人員不足的問題。”為何招不到家庭醫(yī)生？李海麗將原因歸結(jié)為兩點：一方面，符合條件、能夠為轄區(qū)內(nèi)的服務對象實行全面、連續(xù)、及時且個性化的醫(yī)療保健服務和照顧的全科醫(yī)生人數(shù)很少；另一方面，由于社區(qū)醫(yī)院待遇較低、缺乏晉升及學習交流的機會，留不住人，又加劇了家庭醫(yī)生的短缺。

“在國外，雖然全科社區(qū)醫(yī)生的收入比不上?？漆t(yī)生，但相比其他行業(yè)還是要高出一截的。”李海麗在議案中提出，要想招到人、留住人，需要適當增加社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的編制，對社區(qū)衛(wèi)生服務人員的引進、使用給予適當?shù)膬?yōu)惠政策。另一方面，要加強居民和家庭醫(yī)生之間的認可度，明確界定家庭醫(yī)生的服務范圍、服務價格、付費方式，制定規(guī)范的收費標準。

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今年，西城區(qū)將在已建設的16個養(yǎng)老照料中心的基礎上，再建立5到8個養(yǎng)老照料中心，爭取實現(xiàn)每平方公里設立一個養(yǎng)老照料中心。

據(jù)西城區(qū)區(qū)長王少峰介紹，養(yǎng)老照料中心將實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，與駐區(qū)的三級醫(yī)院、二級醫(yī)院提供醫(yī)療服務，或者由社區(qū)服務中心向養(yǎng)老照料中心派出工作服務站。每個中心也將拿出3到5張床，為失能、失智老人提供短期看護服務。