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公益性行業(yè)科研項目及其預算審批程序規(guī)定

2015-03-05 14:59 醫(yī)學教育網(wǎng)
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醫(yī)學教育網(wǎng)對公益性行業(yè)科研項目及其預算審批程序規(guī)定整理如下:

第十一條行業(yè)主管部門結(jié)合《規(guī)劃綱要》的目標和任務以及本行業(yè)科技發(fā)展的實際需要,在國家五年規(guī)劃期第一年制定本行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,報送科技部和財政部備案。

第十二條委員會根據(jù)行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,圍繞確定的目標、任務和實際需求,提出專項經(jīng)費項目建議,由行業(yè)主管部門審核后于每年4月底前報送科技部、財政部。項目建議的要求是:

(一)具有明確的目標和考核指標;

(二)完成后能夠直接投入應用或具有較強應用前景;

(三)與國家科技計劃項目層次區(qū)分清楚,避免重復交叉。

第十三條科技部對行業(yè)主管部門報送的項目建議進行審核,對于與國家科技計劃項目的重復交叉和各行業(yè)主管部門項目之間的重復交叉提出協(xié)調(diào)意見,于每年5月底前反饋行業(yè)主管部門,同時抄送財政部。

第十四條行業(yè)主管部門根據(jù)科技部的反饋意見,委托委員會對項目進行調(diào)整,并由委員會提出項目承擔單位選擇方式建議報送行業(yè)主管部門。

第十五條行業(yè)主管部門根據(jù)委員會提出的項目承擔單位選擇方式建議,醫(yī)學教育網(wǎng)搜集|整理采取擇優(yōu)委托或者招投標方式確定項目承擔單位,并組織項目承擔單位編制項目實施方案和項目預算。

第十六條項目實施方案的主要內(nèi)容包括:

(一)項目總體目標、年度目標;

(二)項目研究任務、技術(shù)路線和組織實施方式;

(三)項目分年度實施方案;

(四)項目承擔單位已有科研條件。

第十七條項目預算編制的要求是:

(一)項目預算的編制應當根據(jù)項目任務的合理需要,堅持目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。

(二)項目預算編制時應當同時編制來源預算與支出預算。

來源預算除申請專項經(jīng)費外,有自籌經(jīng)費來源的,應當提供出資證明及其他相關財務資料。自籌經(jīng)費包括單位的自有貨幣資金、專項用于該項目研究的其他貨幣資金等。

支出預算應當按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列,同一支出科目一般不得同時列支專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。支出預算應當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。

(三)有多個單位共同承擔一個項目的,要同時編制列示各單位承擔的主要任務、經(jīng)費預算等。

(四)項目預算由項目負責人協(xié)助項目承擔單位財務部門共同編制。

(五)編制項目預算時,需要同時申明項目承擔單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源,以及從單位外部可能獲得的共享服務,并針對項目實施可能形成的科技資源和成果,提出社會共享的方案。

第十八條行業(yè)主管部門組織專家對項目實施方案進行評審。行業(yè)主管部門建立評審專家?guī)?,建立和完善評審專家的遴選、回避、信用和問責制度。

第十九條行業(yè)主管部門根據(jù)評審結(jié)果,提出專項經(jīng)費項目預算安排建議,按照優(yōu)先順序排序后于每年7月底前一并報送財政部。

第二十條財政部會同科技部組織專家或委托中介機構(gòu)進行項目預算評審評估。

第二十一條財政部根據(jù)預算評審評估結(jié)果,批復項目總預算,并抄送科技部。

第二十二條行業(yè)主管部門根據(jù)財政部批復的項目總預算,與項目承擔單位簽訂項目任務書,下達項目總預算。批復預算的項目應當納入全國科研項目預算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理,分年度滾動安排。

第二十三條行業(yè)主管部門根據(jù)財政部部門預算編制的要求和批復的項目總預算,在部門預算“一上”時報送年度項目預算。

第二十四條財政部結(jié)合財力情況,核批年度項目預算。

第二十五條實行招標投標管理的項目,按照國家招投標的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條專項經(jīng)費預算安排可以探索實行“項目先啟動、依據(jù)成果后補助”等方式。

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