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鄉(xiāng)村醫(yī)生制度是實施健康中國戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),也是富有中國特色的一個基層醫(yī)療制度。有了鄉(xiāng)村醫(yī)生,村民小病、常見病的治療就可以不出村解決,這在一定程度上緩解了當(dāng)前“看病難”的問題。我國高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生事業(yè),采取一系列措施鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),也提出多項措施提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇和水平。然而近年來,村醫(yī)問題仍持續(xù)引發(fā)關(guān)注。村醫(yī)除了要負(fù)擔(dān)基本診療以外,還要負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目等工作,任務(wù)重,較其目前提高的待遇水平,仍是收入和任務(wù)不成正比。
城中區(qū)地處我市中心位置,擁有6個行政村,4個村衛(wèi)生室,雖然鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展良好,但是鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室等工作仍在推進(jìn)中。為建立健全良好的村級醫(yī)療保障體制,加快村級醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè),完善村級醫(yī)療保障基金支付工作,城中區(qū)醫(yī)保局于6月下旬至7月對我區(qū)村衛(wèi)生室進(jìn)行走訪調(diào)研。此次調(diào)研重點一是了解村衛(wèi)生室現(xiàn)狀、村醫(yī)配備情況,二是了解行政村衛(wèi)生室工作中存在的困難和問題,三是查看城鄉(xiāng)醫(yī)保情況。目前,我區(qū)村衛(wèi)生室基本配備1名村醫(yī),實現(xiàn)了行政村衛(wèi)生服務(wù)范圍全覆蓋,能夠保證日常村民就醫(yī)需求。環(huán)江村作為我區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)示范點,村級醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)相對完善,現(xiàn)環(huán)江村衛(wèi)生室位于環(huán)江村政府新大樓內(nèi),配備有治療室、病房、藥房等。全村人口數(shù)1千多人,均由政府組織購買城鄉(xiāng)醫(yī)保。村醫(yī)配有平板電腦用于醫(yī)?;鹬Ц督Y(jié)算,但目前此結(jié)算系統(tǒng)未完善,只能進(jìn)行簡單操作。調(diào)研中有村醫(yī)反映,僅憑目前村醫(yī)醫(yī)療收入,很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),農(nóng)村公共衛(wèi)生工作搞得越好,醫(yī)生的醫(yī)療收入就會越低,這是現(xiàn)有體制存在的最大矛盾。
鄉(xiāng)村醫(yī)生問題是多年歷史遺留,非一朝一夕能夠解決。近年來,國家為妥善解決村醫(yī)問題,一直在不斷探索前進(jìn)。國務(wù)院提出要推動職稱評定、工資待遇等向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜;要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),支持并推動鄉(xiāng)村醫(yī)生申請執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格;強(qiáng)調(diào)要完善村醫(yī)養(yǎng)老保障政策,著力保障村醫(yī)收入待遇,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。通過國家的這些政策,不難看出,在解決村醫(yī)待遇問題的同時,也在提高村醫(yī)的門檻要求。村醫(yī)隊伍存在的問題并不單單是外在因素,是內(nèi)外因綜合作用導(dǎo)致,只有隊伍整體素質(zhì)水平提高,才能真正得到更多的社會保障,待遇和能力是相輔相成的。
自3月我區(qū)成立醫(yī)療保障局以來,重點針對醫(yī)?;鸨O(jiān)管開展了一系列打擊欺詐騙取醫(yī)?;饘m椥袆?。始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢,規(guī)范兩定機(jī)構(gòu)醫(yī)?;鸸芾?,杜絕騙取、套取醫(yī)療基金、過度醫(yī)療、不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等行為。至此,專項行動取得階段性進(jìn)展,此次調(diào)研中也未發(fā)現(xiàn)在醫(yī)?;鹬Ц吨写嬖谶`規(guī)違法行為。
此次調(diào)研能夠明顯感受到,國家和各地方政府在努力解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的“近憂”和“遠(yuǎn)慮”,逐步出臺更有力的保障措施,守護(hù)村醫(yī),守護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)療。