國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于貫徹落實(shí)改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件切實(shí)關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康若干措施的通知

    國(guó)衛(wèi)人函〔2020〕61號(hào)

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：

    近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家衛(wèi)生健康委?人力資源社會(huì)保障部?財(cái)政部關(guān)于改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件切實(shí)關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康的若干措施》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕4號(hào)），提出從七個(gè)方面完善措施，切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員權(quán)益。各地衛(wèi)生健康委要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，全力做好各項(xiàng)工作，切實(shí)改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件，關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康。現(xiàn)就該工作再次強(qiáng)調(diào)如下：

    一、落實(shí)醫(yī)務(wù)人員工作生活保障

    各地要切實(shí)為醫(yī)務(wù)人員提供良好的工作和生活條件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)職業(yè)暴露的防護(hù)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，協(xié)調(diào)地方政府依法征用醫(yī)院周邊酒店為醫(yī)務(wù)人員提供休息場(chǎng)所，制訂醫(yī)務(wù)人員排班方案，合理安排醫(yī)務(wù)人員作息時(shí)間，保障醫(yī)務(wù)人員休息，并做好必要的后勤保障。要預(yù)判醫(yī)用防護(hù)物資需求，協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門保障醫(yī)用防護(hù)物資供應(yīng)，將防護(hù)用品調(diào)配向臨床一線傾斜，對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)施周密的安全防護(hù)措施，組織做好一線醫(yī)務(wù)人員健康體檢，落實(shí)健康監(jiān)測(cè)制度。切實(shí)做好醫(yī)院內(nèi)部防控，加強(qiáng)全員培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)流程，全面落實(shí)防止院內(nèi)感染的各項(xiàng)措施，避免交叉感染。協(xié)調(diào)專門力量，全力維護(hù)醫(yī)療、隔離秩序，防范化解醫(yī)療糾紛，依法從重處置傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療救治秩序的行為。要按照《關(guān)于全力做好一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬保障工作的通知》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕23號(hào)）要求，從生活、心理、人文、安全、其他等五方面做好保障，解決醫(yī)務(wù)人員后顧之憂。

    二、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員心理危機(jī)干預(yù)和疏導(dǎo)

    在現(xiàn)有心理援助熱線和心理援助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中開(kāi)設(shè)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)專線和專區(qū)（名單見(jiàn)附件），為一線醫(yī)務(wù)人員提供線上心理支持和心理疏導(dǎo)，組建專家團(tuán)隊(duì)為熱線電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)專業(yè)人員提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。建立線上線下相結(jié)合的心理支持和普遍篩查機(jī)制，落實(shí)分級(jí)干預(yù)措施，各省份派出支援湖北醫(yī)療隊(duì)中應(yīng)當(dāng)配備有心理危機(jī)干預(yù)經(jīng)驗(yàn)的精神科醫(yī)護(hù)人員，為醫(yī)務(wù)人員提供心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)。湖北省以外的其他省份要整合當(dāng)?shù)匦睦硇l(wèi)生資源，安排本省份精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)與承擔(dān)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制任務(wù)的醫(yī)療隊(duì)、疾控隊(duì)建立聯(lián)合工作機(jī)制，確保為一線醫(yī)務(wù)人員提供持續(xù)、專業(yè)的心理服務(wù)支持。

    三、做好臨時(shí)性工作補(bǔ)助發(fā)放工作

    各地要按照《關(guān)于建立傳染病防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號(hào)）和《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知》（財(cái)社〔2020〕2號(hào)）有關(guān)要求，及時(shí)為疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助。由同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門按月審核，由各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)計(jì)匯總，將執(zhí)行各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的人員數(shù)、工作天數(shù)和補(bǔ)助金額于每月10日?qǐng)?bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委。第一次上報(bào)起始時(shí)間為應(yīng)急響應(yīng)開(kāi)始之日。國(guó)家衛(wèi)生健康委審核后報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部審定，由同級(jí)財(cái)政部門在次月墊付臨時(shí)性工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算。對(duì)于中央級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照屬地化管理，由屬地負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總。其他地區(qū)支援湖北的工作人員相關(guān)情況，由派出省份單列統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)送。

    四、及時(shí)開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員工傷認(rèn)定

    各地要落實(shí)好《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)），衛(wèi)生健康行政部門要及時(shí)關(guān)注在新冠肺炎疫情預(yù)防和救治工作中，因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡人員情況，配合人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門開(kāi)通工傷認(rèn)定綠色通道，盡快為上述人員發(fā)放工傷保險(xiǎn)待遇，切實(shí)保障好醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。

    五、落實(shí)調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)

    為進(jìn)一步保障新冠肺炎疫情防疫人員權(quán)益，有關(guān)部門將出臺(tái)政策，提高衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)，各地衛(wèi)生健康行政部門要積極與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障和財(cái)政部門溝通，按照政策規(guī)定及時(shí)抓好落實(shí)，特別是對(duì)參與新冠肺炎疫情防控人員，要及時(shí)足額發(fā)放到位，進(jìn)一步鼓舞防疫工作者士氣。

    六、做好一次性績(jī)效工資總量測(cè)算

    各地衛(wèi)生健康部門要及時(shí)了解醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與疫情防控、醫(yī)療救治工作情況，主動(dòng)與人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門溝通，綜合考慮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的防控任務(wù)量、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，測(cè)算提出核增不納入基數(shù)的一次性績(jī)效工資總量建議，指導(dǎo)各單位做好內(nèi)部分配，重點(diǎn)向加班加點(diǎn)特別是作出突出貢獻(xiàn)的一線人員傾斜，并及時(shí)發(fā)放到位。

    七、開(kāi)展典型宣傳和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作

    各地要深入挖掘在抗擊疫情中作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的先進(jìn)事跡，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種形式加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)精神的宣傳力度。對(duì)表現(xiàn)特別突出的先進(jìn)典型，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

    保護(hù)關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障，各地衛(wèi)生健康行政部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步細(xì)化措施明確職責(zé)分工，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)到位的舉措，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，保障醫(yī)務(wù)人員權(quán)益，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

    附件： 一線醫(yī)務(wù)人員心理干預(yù)熱線和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)資源