為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于新冠肺炎患者救治工作的指示批示精神,全面推進(jìn)康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿用于重癥、危重癥患者救治工作,進(jìn)一步完善激勵(lì)政策、提升服務(wù)質(zhì)量,保障捐獻(xiàn)血漿者和患者安全,鼓勵(lì)更多康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
各地建立多部門分工協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)制訂落實(shí)符合地方實(shí)際的新冠肺炎康復(fù)者血漿捐獻(xiàn)宣傳動(dòng)員方案、激勵(lì)政策及服務(wù)保障措施,動(dòng)員新冠肺炎康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿用于臨床救治,保障捐獻(xiàn)血漿者和患者安全,進(jìn)一步提高重癥、危重癥患者治愈率,降低病死率。
二、工作措施
(一)新聞宣傳。宣傳、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)單位做好新聞宣傳工作。各地、各部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種渠道,通過(guò)新聞報(bào)道、公益廣告等方式,積極宣傳康復(fù)者血漿對(duì)于挽救重癥、危重癥患者生命的重要作用,宣傳捐獻(xiàn)血漿對(duì)人體無(wú)害、捐獻(xiàn)者享受無(wú)償獻(xiàn)血的榮譽(yù)待遇等激勵(lì)政策,弘揚(yáng)獻(xiàn)漿救人大愛(ài)無(wú)疆的人道主義精神,為救治工作提供輿論支持。有關(guān)部門加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題及時(shí)通報(bào)宣傳和網(wǎng)信部門,提出應(yīng)對(duì)建議,科學(xué)研判處置,確保輿情平穩(wěn)。
(二)社會(huì)動(dòng)員。地方各級(jí)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員工作,各單位、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照工作要求,深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員,為康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各地、各部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)布倡議書(shū)、告知書(shū)、海報(bào)等方式,通過(guò)公眾號(hào)、網(wǎng)站等加強(qiáng)康復(fù)者的社會(huì)動(dòng)員和招募。定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在康復(fù)者治愈出院、隨訪、復(fù)診等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展科普知識(shí)宣傳,動(dòng)員康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿。血站應(yīng)當(dāng)會(huì)同醫(yī)院通過(guò)電話、短信、電子郵件等形式進(jìn)行招募,可以在出院、復(fù)診等地點(diǎn)設(shè)置咨詢服務(wù)點(diǎn),張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè),對(duì)康復(fù)者進(jìn)行動(dòng)員招募。地方各級(jí)紅十字會(huì)要組織志愿者積極參與志愿服務(wù)工作,配合醫(yī)院和血站開(kāi)展捐獻(xiàn)血漿知識(shí)普及和宣傳動(dòng)員。
(三)激勵(lì)措施。捐獻(xiàn)者享受無(wú)償獻(xiàn)血榮譽(yù)待遇,頒發(fā)國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)和中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局三部門統(tǒng)一制作的捐獻(xiàn)證書(shū)。鼓勵(lì)地方根據(jù)疫情防控工作需要,會(huì)同有關(guān)部門制訂出臺(tái)符合法律法規(guī)要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際的激勵(lì)政策,最大程度動(dòng)員符合條件的新冠肺炎康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿。各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)激勵(lì)政策的評(píng)估,按照《獻(xiàn)血法》要求,推動(dòng)自愿無(wú)償捐獻(xiàn)血漿,尤其要防止因高額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)炔划?dāng)措施引發(fā)的挫傷捐獻(xiàn)血漿者積極性和主動(dòng)性的問(wèn)題。鼓勵(lì)有關(guān)單位為醫(yī)院、血站開(kāi)展相關(guān)工作,提供相應(yīng)支持。對(duì)于社會(huì)給捐獻(xiàn)血漿者的捐贈(zèng),地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)管理和引導(dǎo),充分尊重捐獻(xiàn)血漿者意愿,以捐獻(xiàn)血漿者為中心,提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù),充分發(fā)揮正向引導(dǎo)和激勵(lì)作用,進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(四)獻(xiàn)漿服務(wù)。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、軍隊(duì)有關(guān)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨床救治需求,指導(dǎo)血站科學(xué)合理設(shè)置捐獻(xiàn)血漿點(diǎn)。血站可以在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置捐獻(xiàn)血漿點(diǎn),也可以開(kāi)展流動(dòng)捐獻(xiàn)血漿服務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)規(guī)范開(kāi)展康復(fù)者臨床評(píng)估,保障捐獻(xiàn)血漿者安全。血站應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院建立協(xié)作機(jī)制,根據(jù)臨床評(píng)估情況,對(duì)捐獻(xiàn)血漿者開(kāi)展“一對(duì)一”的服務(wù),并會(huì)同相關(guān)部門做好捐獻(xiàn)血漿者服務(wù)保障。血漿采集工作人員在采漿過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好與捐獻(xiàn)血漿者的溝通交流,密切觀察、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)。各血站、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)做好捐獻(xiàn)血漿后隨訪工作。各地應(yīng)當(dāng)充分尊重捐獻(xiàn)血漿者知情同意權(quán)和個(gè)人選擇權(quán),如需留存影像資料應(yīng)當(dāng)征求捐獻(xiàn)血漿者本人同意后方可實(shí)施,保護(hù)個(gè)人隱私。地方各級(jí)紅十字會(huì)組織志愿者配合有關(guān)部門參與咨詢、服務(wù)、隨訪等工作。中國(guó)生物技術(shù)股份有限公司應(yīng)當(dāng)提供血漿采集設(shè)備和技術(shù)支持,配合血站開(kāi)展血漿采集、制備工作。
(五)質(zhì)量控制。成立國(guó)家級(jí)專家組,指導(dǎo)各省份做好血漿治療工作,開(kāi)展技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及效果評(píng)估,提出相關(guān)建議,總結(jié)臨床治療經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化完善治療方案,進(jìn)一步提升重癥、危重癥患者治療效果。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、軍隊(duì)有關(guān)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)組織成立專家組,會(huì)同臨床救治專家組對(duì)恢復(fù)期血漿采集制訂完整的工作方案,指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)院和血站在康復(fù)者臨床評(píng)估、血漿采集、檢測(cè)、制備、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)葘?shí)施全程質(zhì)量控制,確保符合相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程和新冠肺炎康復(fù)者恢復(fù)期血漿臨床治療方案的相關(guān)規(guī)定,保障血漿符合質(zhì)量要求。中國(guó)生物技術(shù)股份有限公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)血漿采集、檢測(cè)、制備、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)热^(guò)程質(zhì)量控制并提供技術(shù)支持,保障捐獻(xiàn)血漿者安全和血漿質(zhì)量。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)恢復(fù)期血漿臨床使用效果的評(píng)價(jià)。
(六)科研管理。科技部、國(guó)家衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)對(duì)新冠肺炎疫情防控科研工作的管理指導(dǎo)。中國(guó)生物技術(shù)股份有限公司作為承擔(dān)此次疫情防控科研任務(wù)的血液制品生產(chǎn)單位,要嚴(yán)格遵守科學(xué)研究相關(guān)法律法規(guī)和倫理要求,完善研究設(shè)計(jì)、實(shí)施方案,全面收集研究數(shù)據(jù)和信息,形成科研成果。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臨床使用研究,為完善血漿治療方案提供科技支撐。承擔(dān)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)將階段性研究成果及時(shí)向科技部、國(guó)家衛(wèi)生健康委報(bào)告,健全從科學(xué)研究到臨床應(yīng)用的工作機(jī)制。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。各地、各部門要切實(shí)提升政治站位,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和做好此項(xiàng)工作的重要性、緊迫性,把人民群眾生命安全放在第一位,強(qiáng)化工作部署,周密謀劃安排。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制全面加強(qiáng)新冠肺炎康復(fù)者血漿捐獻(xiàn)動(dòng)員采集及保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家衛(wèi)生健康委、中宣部、中央網(wǎng)信辦、科技部、公安部、國(guó)資委、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)和中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局等有關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作。
地方各級(jí)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定本轄區(qū)內(nèi)的工作方案,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。
(三)狠抓落實(shí)。各地、各部門要加強(qiáng)部門間協(xié)作,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),為捐獻(xiàn)血漿者提供交通、出行便利,優(yōu)化捐獻(xiàn)血漿服務(wù)流程,保障捐獻(xiàn)血漿者安全,科學(xué)合理輸注血漿,提升治療效果。
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