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為做好全國縣級婦幼衛(wèi)生績效考核工作,推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,制定本方案。
一、考核目的
提高縣級人民政府對婦幼衛(wèi)生工作重要性的認識,加強其對婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),促進婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)與發(fā)展,規(guī)范實施婦幼衛(wèi)生各項服務(wù),提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)的可及性,促進婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化,推動落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策。
二、考核對象
全國縣級衛(wèi)生行政部門及轄區(qū)內(nèi)提供婦幼衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
三、考核內(nèi)容
(一)政府保障:政府對婦幼衛(wèi)生工作的政策支持、經(jīng)費保障。
(二)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè):醫(yī)療保健機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的房屋建設(shè)、設(shè)備配置,婦幼保健人員配備及服務(wù)能力。
(三)婦幼保健服務(wù):婦幼保健服務(wù)提供的數(shù)量及質(zhì)量,婦幼保健服務(wù)的管理,服務(wù)對象滿意度。
(四)婦女兒童健康水平:孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。
四、組織管理
(一)衛(wèi)生部負責(zé)全國婦幼衛(wèi)生績效考核工作的組織實施,成立國家級婦幼衛(wèi)生工作績效考核組。
(二)省級衛(wèi)生行政部門負責(zé)全?。▍^(qū)、市)婦幼衛(wèi)生績效考核工作的組織實施,省級婦幼保健機構(gòu)提供技術(shù)支持并參與考核工作。省、地市級衛(wèi)生行政部門組織成立考核專家組,負責(zé)本轄區(qū)考核工作。
五、考核程序及方法
(一)考核程序。
1.?。▍^(qū)、市)轄區(qū)內(nèi)考核。
各省級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際制定本?。▍^(qū)、市)考核實施方案,每年開展一次考核工作。要求縣級自評;地市級對縣級逐一考核;省級對10%以上的縣級進行抽樣考核,并將省級和地市級考核結(jié)果上報衛(wèi)生部,作為衛(wèi)生部對全國抽樣考核時與?。▍^(qū)、市)內(nèi)考核結(jié)果(以下簡稱省內(nèi)考核結(jié)果)進行復(fù)核的依據(jù)。
2.衛(wèi)生部定期抽樣考核。
衛(wèi)生部定期組織對各?。▍^(qū)、市)的抽樣考核。
(二)考核方法。
采用《全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核標準(試行)》(見附件)進行考核。除地市級和縣級以外,考核均采用上級對下級考核結(jié)果進行復(fù)核的方式,計算考核符合率。上級根據(jù)考核符合率的高低決定是否對下級考核結(jié)果進行校正。以衛(wèi)生部對各?。▍^(qū)、市)考核為例,復(fù)合率計算及校正方法如下:
1.由國家級考核組在每?。▍^(qū)、市)隨機抽取3個縣(市、區(qū))進行現(xiàn)場考核,對省內(nèi)考核結(jié)果進行復(fù)核。(注:省內(nèi)考核結(jié)果指省內(nèi)最高一級的考核結(jié)果。例如:某個省某個市,省級抽樣考核時A縣被抽查,B縣沒有被抽查,那么A縣的最高一級考核結(jié)果指省級抽查結(jié)果,B縣最高一級考核結(jié)果指市級考核結(jié)果)。
2.計算國家級考核與省內(nèi)考核的符合率:根據(jù)國家級抽查3個縣(市、區(qū))的考核結(jié)果和省內(nèi)考核結(jié)果,計算考核符合率。
考核符合率={1-[3個縣(市、區(qū))國家級考核分值與省內(nèi)考核分值差值的合計/3個縣(市、區(qū))省內(nèi)考核分值合計]}×100%
(注:省內(nèi)考核分值低于國家級考核分值的縣(市、區(qū))差值計為0)
3.分值校正:考核符合率在95%及以上的省份,國家級考核組認可其省內(nèi)考核結(jié)果。考核符合率低于95%的省份,國家級考核組將對其省內(nèi)考核結(jié)果進行校正,以校正后的分值作為該縣(市、區(qū))最后得分。
某縣(市、區(qū))校正分值=該縣(市、區(qū))省內(nèi)考核分值×(本省考核符合率+5%)
六、考核結(jié)果公布
(一)各省級衛(wèi)生行政部門定期向社會公布本?。▍^(qū)、市)考核結(jié)果,并通告當(dāng)?shù)卣?/p>
(二)衛(wèi)生部每2年公布一次各?。▍^(qū)、市)考核排前3名的縣(市、區(qū))名稱和分值。
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