深圳市衛(wèi)健委公布了關于醫(yī)療機構和醫(yī)師違法執(zhí)業(yè)行為累積記分辦法（征求意見稿），醫(yī)學教育網編輯為大家整理了具體的官方全文如下：

第一章總則

第一條為了規(guī)范我市醫(yī)療機構和醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，維護醫(yī)療行業(yè)正常秩序，提高醫(yī)療服務質量，根據《深圳經濟特區(qū)醫(yī)療條例》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市依法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證或者中醫(yī)診所備案證的各級各類醫(yī)療機構以及在我市執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，包括在本市取得《港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》《外國醫(yī)師短期行醫(yī)許可證》的港澳臺醫(yī)師和外國醫(yī)師。

第三條本辦法所稱醫(yī)療機構和醫(yī)師違法執(zhí)業(yè)行為，是指醫(yī)療機構和醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件，且由衛(wèi)生健康行政部門負責監(jiān)督管理的行為。

第四條市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門按照分級管理和屬地管理相結合的原則，負責轄區(qū)內醫(yī)療機構和醫(yī)師違法執(zhí)業(yè)行為記分工作。

第五條衛(wèi)生健康行政部門應當采取日常監(jiān)督、專項督查和案件調查等形式，加強對醫(yī)療機構和醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查。

第二章記分實施

第六條醫(yī)療機構或者醫(yī)師有本辦法規(guī)定應當予以記分的違法執(zhí)業(yè)行為，依法應當受行政處罰的，衛(wèi)生健康行政部門應當在作出行政處罰決定的同時一并予以記分。行政處罰決定被撤銷或者變更的，衛(wèi)生健康行政部門作出的記分決定應當相應予以撤銷或者變更。

衛(wèi)生健康行政部門依法對醫(yī)療機構或者醫(yī)師的違法執(zhí)業(yè)行為作出吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、注銷中醫(yī)診所備案證或者吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，對醫(yī)療機構或者醫(yī)師不再予以記分。

第七條醫(yī)療機構或者醫(yī)師有本辦法規(guī)定應當予以記分的違法執(zhí)業(yè)行為，依法不受行政處罰的，衛(wèi)生健康行政部門應當在發(fā)現該違法執(zhí)業(yè)行為之日起3個月內作出記分決定。情況復雜或者有特殊原因的，經本級衛(wèi)生健康行政部門負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過3個月。

衛(wèi)生健康行政部門在作出記分決定前，應當書面告知當事人作出記分決定的事實、理由和依據，聽取當事人的意見，當事人提出的事實、理由或者證據成立的，衛(wèi)生健康行政部門應當采納。

違法事實確鑿，對醫(yī)療機構或者醫(yī)師予以2分以下記分的，可以當場作出記分決定。

第八條醫(yī)療機構和醫(yī)師的違法執(zhí)業(yè)行為在二年內未被發(fā)現的，不再予以記分。

前款規(guī)定的期限，從違法執(zhí)業(yè)行為發(fā)生之日其計算；違法執(zhí)業(yè)行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

第九條醫(yī)療機構和醫(yī)師涉嫌以虛假診斷、夸大病情或者療效等方式，欺騙、誘使患者接受診療或者存在過度醫(yī)療等違法行為，衛(wèi)生健康行政部門認為有需要的，可以委托市醫(yī)師協會等社會組織進行專業(yè)認定，專業(yè)認定意見可以作為衛(wèi)生健康行政部門的處理依據。

第十條醫(yī)療機構和醫(yī)師違法執(zhí)業(yè)行為實行累積記分制度，以一個自然年度為一個記分周期。一個記分周期期滿后，違法執(zhí)業(yè)行為的累積記分分值清零，下一個記分周期重新起算累積分值。

第十一條在一個記分周期內，設有住院床位的醫(yī)療機構累積記分達到12、36、48分或者不設住院床位的醫(yī)療機構累積記分達到12、24、36分時，由衛(wèi)生健康行政部門分別處以警告、停業(yè)整頓三個月、吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證或者注銷中醫(yī)診所備案證。

醫(yī)療機構違法執(zhí)業(yè)行為記分累積達到前款規(guī)定應當給予行政處罰的分值時，由主管的衛(wèi)生健康行政部門依照前款規(guī)定給予行政處罰。

第十二條在一個記分周期內，醫(yī)師累積記分達到12分、18分、24分時，由衛(wèi)生健康行政部門分別處以警告、暫停執(zhí)業(yè)三個月、吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

醫(yī)師違法執(zhí)業(yè)行為記分累積達到前款規(guī)定應當給予行政處罰的分值時，由最后給予其記分決定的衛(wèi)生健康行政部門依照前款規(guī)定給予行政處罰。

第十三條市衛(wèi)生健康行政部門應當建立醫(yī)療機構和醫(yī)師違法執(zhí)業(yè)行為記分電子檔案，實現全市互聯互通。作出記分決定的衛(wèi)生健康行政部門應當及時錄入記分情況。

第十四條市衛(wèi)生健康行政部門應當將醫(yī)療機構和醫(yī)師違法執(zhí)業(yè)行為記分情況通報市醫(yī)師協會，并通過政府門戶網站等方式向社會公開。

第三章記分分值

第一節(jié)醫(yī)療機構

第十五條醫(yī)療機構有下列情形之一的，記1分：

（一）未公示診療時間、藥品價格或者醫(yī)療服務價格等信息；

（二）衛(wèi)生技術人員開展醫(yī)療衛(wèi)生技術活動時未佩帶有本人姓名、照片、職務或者技術職稱的標牌；

（三）醫(yī)療機構的牌匾、印章或者醫(yī)療文書中的機構名稱與醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證載明的機構名稱不相同；

（四）未按照規(guī)定向衛(wèi)生健康行政部門報告重大醫(yī)療糾紛；

（五）除第十七條第二、三項外，未按照規(guī)定簽署醫(yī)學文書、醫(yī)學證明文件，書寫病歷或者未按照規(guī)定保管病歷；

（六）未按照規(guī)定對執(zhí)業(yè)注冊地點在本機構的醫(yī)師進行工作成績、職業(yè)道德評定，或者不配合醫(yī)師定期考核；

（七）買賣、出借或者轉讓標有醫(yī)療機構標識的票據、病歷本冊或者處方箋、各種檢查的申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等；

（八）未按照規(guī)定開具或者保管處方；

（九）未按照規(guī)定開展處方點評工作；

（十）對限于設備或者技術條件不能診治的病人未及時轉診，因病情危重不適宜轉診的除外；

（十一）執(zhí)業(yè)注冊在本醫(yī)療機構的醫(yī)師存在應當注銷注冊的情形，未按時報告給衛(wèi)生健康行政部門；

第十六條醫(yī)療機構有下列情形之一的，記2分：

（一）使用不符合崗位所需的技術職務任職資格、工作經歷等條件的衛(wèi)生技術人員；

（二）使用執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨執(zhí)業(yè)；

（三）使用衛(wèi)生技術人員開展注冊專業(yè)以外的醫(yī)療衛(wèi)生技術活動；

（四）未按照規(guī)定提供查閱或者復印、復制病歷服務；

（五）未按照規(guī)定封存、保管、啟封病歷資料或者現場實物；

（六）未按照規(guī)定告知患者病情、診療措施、醫(yī)療風險或者醫(yī)療費用等醫(yī)療服務信息；

（七）未按照規(guī)定執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者傳染病疫情檢查信息報告工作；

（八）未按照要求開展藥品不良反應或者群體不良事件報告、調查、評價、處理；

（九）未按照規(guī)定進行臨床實驗室的檢驗質量和安全管理；

（十）未按照規(guī)定進行臨床研究項目的立項審查、備案或者實施管理；

（十一）未按期申請辦理校驗醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證；

（十二）未按照規(guī)定完成交接手續(xù)或者留滯院前急救車輛、車載設備、設施；

（十三）在醫(yī)師定期考核過程中，醫(yī)療機構對執(zhí)業(yè)注冊地點在本機構的醫(yī)師進行工作成績、職業(yè)道德評定時弄虛作假；

（十四）違反醫(yī)療廢物、污水處置、消毒管理、感染管理等有關規(guī)定，未造成嚴重后果；

（十五）取得放射診療許可的醫(yī)療機構，違反放射診療相關規(guī)定開展放射診療活動；

（十六）從事預防接種的醫(yī)療機構違反疫苗流通和預防接種管理有關規(guī)定；

（十七）發(fā)生醫(yī)療事故，醫(yī)療機構負輕微責任。

第十七條醫(yī)療機構有下列情形之一的，記4分：

（一）除緊急情況外，實施手術、輸血、麻醉、器官移植、輔助生殖、實驗性臨床醫(yī)療或者特殊檢查、特殊治療時未取得患者或者其近親屬的書面同意；

（二）違反規(guī)定，醫(yī)師未經親自診查、調查，簽署診斷、治療、流行病學等醫(yī)學文書或者有關出生、死亡等醫(yī)學證明文件；

（三）隱匿、偽造、篡改、銷毀醫(yī)學文書、醫(yī)學證明文件、病歷或者出具虛假醫(yī)學文書、醫(yī)學證明文件、病歷；

（四）泄露患者個人資料或者隱私；

（五）違反有關規(guī)定為不正當商業(yè)目的統方；

（六）發(fā)生醫(yī)療機構感染暴發(fā)事件未按照有關規(guī)定報告；

（七）未按照規(guī)定購買、儲存、銷毀麻醉藥品或者第一類精神藥品；

（八）未按照規(guī)定使用抗菌藥物；

（九）違反醫(yī)療廢物、污水處置、消毒管理、感染管理等有關規(guī)定，造成嚴重后果；

（十）臨床用血的儲存不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求；

（十一）存在過度醫(yī)療行為；

（十二）管理混亂，可能影響醫(yī)療質量安全；

（十三）發(fā)生醫(yī)療事故，醫(yī)療機構負次要責任。

第十八條醫(yī)療機構有下列情形之一的，記6分：

（一）使用具有醫(yī)療衛(wèi)生相應專業(yè)學歷的非衛(wèi)生技術人員單獨開展醫(yī)療衛(wèi)生技術活動；

（二）超出執(zhí)業(yè)登記的執(zhí)業(yè)地址、服務對象、診療科目開展執(zhí)業(yè)活動；

（三）中醫(yī)診所超出備案范圍開展醫(yī)療活動；

（四）中醫(yī)診所擅自更改未經備案或者實際設置與取得的中醫(yī)診所備案證記載事項不一致，擅自開展診療活動的；

（五）未取得母嬰保健技術服務、放射診療服務等單項診療服務許可，開展相關診療活動；

（六）未按照規(guī)定開展醫(yī)療技術臨床應用或者手術；

（七）未按照規(guī)定對醫(yī)師進行手術分級授權；

（八）偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉讓醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證或者單項診療服務許可證；

（九）非法為他人實施計劃生育手術；

（十）除特定情形外，在就業(yè)體檢中提供乙肝項目檢測服務；

（十一）未經備案開展外出健康體檢；

（十二）未經登記開展臨床基因擴增檢驗工作或者未經備案開展干細胞臨床研究；

（十三）擅自設立專用的院前急救電話號碼或者冒用急救中心、急救網絡醫(yī)療機構、“120”的名稱或者標識從事醫(yī)療急救相關活動；

（十四）違反醫(yī)療急救有關規(guī)定，使用不具有醫(yī)學或者相關專業(yè)大專以上學歷的人員開展侵入性救護操作或者使用急救藥物；

（十五）發(fā)生醫(yī)療事故，醫(yī)療機構負主要責任。

第十九條醫(yī)療機構有下列情形之一的，記12分：

（一）使用不具有醫(yī)療衛(wèi)生相應專業(yè)學歷的非衛(wèi)生技術人員開展醫(yī)療衛(wèi)生技術活動；

（二）未取得人類輔助生殖技術許可，開展相關診療活動；

（三）利用超聲技術或者其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠；

（四）未經批準擅自設置人類精子庫，采集、提供精子；

（五）買賣配子、合子、胚胎，或者實施代孕技術；

（六）買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關活動；

（七）發(fā)生重大災害、事故、疾病流行或者其他意外情況時，不服從衛(wèi)生健康行政部門的調遣；

（八）阻礙衛(wèi)生健康行政部門執(zhí)行職務，拒絕執(zhí)法人員進入現場，或者不配合監(jiān)督檢查、調查取證。

（九）以虛假診斷、夸大病情或者療效等方式，欺騙、誘使患者接受診療；

（十）被責令停業(yè)整頓期間擅自開展執(zhí)業(yè)活動；

（十一）發(fā)生醫(yī)療事故，醫(yī)療機構負完全責任。

第二節(jié)醫(yī)師

第二十條醫(yī)師有下列情形之一的，記1分：

（一）開展醫(yī)療衛(wèi)生技術活動時未佩帶有本人姓名、照片、職務或者技術職稱的標牌；

（二）除緊急救治或者會診外，在注冊地點或者備案地點以外的醫(yī)療機構開展執(zhí)業(yè)活動；

（三）除第二十二條第一、二項外，未按照規(guī)定簽署醫(yī)學文書、醫(yī)學證明文件或者書寫病歷；

（四）未按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品，被處以警告處罰；

（五）開具的藥品處方違反處方管理規(guī)定，被處以警告處罰；

（六）違反抗菌藥物臨床應用管理有關規(guī)定，被處以警告處罰；

（七）未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情，被處以警告處罰；

第二十一條醫(yī)師有下列情形之一的，記2分：

（一）不符合崗位所需的技術職務任職資格、工作經歷等條件開展相應醫(yī)療衛(wèi)生技術活動；

（二）執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨執(zhí)業(yè)；

（三）開展注冊專業(yè)以外的診療活動；

（四）發(fā)生醫(yī)療事故，醫(yī)療機構承擔輕微責任的責任醫(yī)師。

第二十二條醫(yī)師有下列情形之一的，記4分：

（一）除緊急情況外，實施手術、輸血、麻醉、器官移植、輔助生殖、實驗性臨床醫(yī)療或者特殊檢查、特殊治療時未取得患者或者其近親屬的書面同意；

（二）違反規(guī)定，未經親自診查、調查，簽署診斷、治療、流行病學等醫(yī)學文書或者有關出生、死亡等醫(yī)學證明文件；

（三）隱匿、偽造、篡改、銷毀醫(yī)學文書、醫(yī)學證明文件、病歷，或者出具虛假醫(yī)學文書、醫(yī)學證明文件、病歷；

（四）泄露患者個人資料或者隱私；

（五）存在過度醫(yī)療行為；

（六）違反有關規(guī)定為不正當商業(yè)目的統方；

（七）發(fā)生醫(yī)療事故，醫(yī)療機構承擔次要責任的責任醫(yī)師。

第二十三條醫(yī)師有下列情形之一的，記6分：

（一）未按照規(guī)定開展醫(yī)療技術臨床應用或者手術；

（二）索取、收受患者或者其親屬的現金、有價證券、支付憑證或者貴重禮品；

（三）因醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為違規(guī)收取第三方提供的各種形式的報酬；

（四）向患者或者其親屬推薦非處方藥品、保健品、非醫(yī)療用品并以此違規(guī)收取第三方提供的各種形式的報酬；

（五）除緊急救治外，在應當進行醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記或者備案而未登記、備案的場所開展診療活動；

（六）未按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品或者放射性藥品，被處以暫停執(zhí)業(yè)處罰；

（七）開具的藥品處方違反處方管理規(guī)定，被處以暫停執(zhí)業(yè)處罰；

（八）違反抗菌藥物臨床應用管理有關規(guī)定，被處以暫停執(zhí)業(yè)處罰；

（九）未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔椋蛘唠[瞞、謊報、緩報傳染病疫情，被處以暫停執(zhí)業(yè)處罰；

（十）非法為他人施行計劃生育手術；

（十一）違反人體器官移植管理有關規(guī)定；

（十二）發(fā)生醫(yī)療事故，醫(yī)療機構承擔主要責任的責任醫(yī)師。

第二十四條醫(yī)師有下列情形之一的，記12分：

（一）以虛假診斷、夸大病情或者療效等方式，欺騙、誘使患者接受診療；

（二）買賣配子、合子、胚胎，或者實施代孕技術；

（三）利用超聲技術或者其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠；

（四）發(fā)生自然災害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故后者其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛(wèi)生健康行政部門調遣；

（五）阻礙衛(wèi)生健康行政部門執(zhí)行職務，拒絕執(zhí)法人員進入現場，或者不配合監(jiān)督檢查、調查取證；

（六）發(fā)生醫(yī)療事故，醫(yī)療機構承擔完全責任的責任醫(yī)師。

第四章附則

第二十七條本辦法由市衛(wèi)生健康行政部門負責解釋。

第二十八條本辦法自年月日起施行。

來源：深圳衛(wèi)健委