原標(biāo)題：貫徹實(shí)施民法典是久久為功的系統(tǒng)工程

自2021年1月1日起正式施行至今兩月有余，隨著在各類社會(huì)活動(dòng)中逐漸被應(yīng)用于司法實(shí)踐，民法典對(duì)社會(huì)行為的指引效果逐步彰顯。正在召開的十三屆全國人大四次會(huì)議上，代表們?nèi)跃劢龟P(guān)注著民法典——中華人民共和國歷史上首部以法典命名的法律。在代表們看來，全面準(zhǔn)確貫徹實(shí)施民法典，是一項(xiàng)需要全社會(huì)各方面共同努力、久久為功深入推進(jìn)的系統(tǒng)工程。

楊萬明代表：綜合施策全面發(fā)力 確保民法典統(tǒng)一正確實(shí)施

“民法典施行以來，各地法院適用民法典陸續(xù)作出了一系列判決?？傮w而言，民法典在人民法院得到了正確適用，情況良好。民法典的新規(guī)定、新精神、新理念在司法領(lǐng)域得到彰顯。”全國人大代表、最高人民法院副院長(zhǎng)楊萬明在談到民法典落地實(shí)施以來的情況時(shí)說。

楊萬明談到，像北京市朝陽區(qū)法院審理的“打羽毛球被擊中右眼狀告球友案”、廣州市越秀區(qū)法院審理的高空拋物損害責(zé)任糾紛案、北京市二中院審理的涉打印遺囑繼承糾紛案等，很多案件涉及的民生問題受到社會(huì)高度關(guān)注，都需要適用民法典加以解決。

正確適用民法典要注意哪些問題？楊萬明表示，必須正確認(rèn)識(shí)民法典在司法適用中的溯及力問題。一般情況下，新的法律只對(duì)其施行后的法律事實(shí)產(chǎn)生約束力，但實(shí)踐中很多糾紛發(fā)生在民法典施行前，這就涉及到民法典施行后能否溯及適用與相關(guān)審判的問題。

楊萬明說，最高人民法院遵循立法法規(guī)定，專門出臺(tái)了適用民法典時(shí)間效力的司法解釋，將民法典中更有利于保護(hù)民事主體合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的規(guī)定，溯及適用到民法典施行前發(fā)生的法律事實(shí)引起的糾紛案件，在不違背當(dāng)事人基于原有法律形成的合理預(yù)期前提下，充分彰顯了民法典的制度價(jià)值。

楊萬明介紹，民法典頒布后，為確保統(tǒng)一正確適用，解決新舊法律銜接、統(tǒng)一裁判尺度，最高人民法院將全面清理司法解釋和制定新司法解釋作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，及時(shí)制定民法典學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，統(tǒng)籌指導(dǎo)全國法院學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還將在全力貫徹實(shí)施好民法典、加強(qiáng)司法解釋的制定、充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例的制度功能以及著力提升民事法官司法能力等工作上，繼續(xù)綜合施策、全面發(fā)力，確保民法典的統(tǒng)一正確實(shí)施。

馬一德代表：堅(jiān)持“以人民為中心”理念 貫徹落實(shí)民法典

“民法典最大的亮點(diǎn)，也是這部法典的靈魂，便是突出了一個(gè)‘人’字。”在全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)教授馬一德看來，如何運(yùn)用好民法典，在執(zhí)法、司法活動(dòng)中踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，建立體系化思維，做到法律的精準(zhǔn)適用，對(duì)行政執(zhí)法人員和司法審判人員提出了更高要求。

馬一德說，有別于西方國家民法典“以物為本”的立法理念，我國的民法典充分體現(xiàn)了“以人民為中心”“先人后物”的立法精神。如民法典完善了監(jiān)護(hù)制度，明確了特殊緊急情況下被監(jiān)護(hù)人住所地的村、居委會(huì)或民政部門的職責(zé)，避免出現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人因無人照料而陷入生存困境的危險(xiǎn)；著眼人民群眾“頭頂上的安全”，完善了高空拋物、墜物的治理規(guī)則，明確了責(zé)任劃分；增加了居住權(quán)制度，既可以看作是立法層面對(duì)“房子是用來住的，不是用來炒的”理念的回應(yīng)，也是國家對(duì)養(yǎng)老、住房等現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)照。

“民法典涵蓋人們的衣食住行、生老病死，歸根結(jié)底都是為了解決人的需求。特別是將人格權(quán)獨(dú)立成編的重大創(chuàng)新，充分彰顯了中國民法典濃厚的人文主義情懷和鮮明的人民性?！瘪R一德說，正因如此，行政執(zhí)法人員和司法審判人員在貫徹實(shí)施民法典的過程中，應(yīng)時(shí)刻秉持敬畏，貫徹落實(shí)好“以人為本”的理念。

馬一德還提到，在民法典之前，婚姻法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等多部法律呈現(xiàn)碎片化，民法典對(duì)它們進(jìn)行了體系化的編纂?！跋鄳?yīng)的，行政執(zhí)法人員和司法審判人員在實(shí)際應(yīng)用中也要建立體系化思維模式，做到民法典的精準(zhǔn)適用，才能讓人民群眾真正體會(huì)到民法典帶來的福祉?！?/p>

厲莉代表：規(guī)范市場(chǎng)主體行為 民法典在行動(dòng)

全國人大代表厲莉是房山區(qū)人民法院法官，長(zhǎng)期從事商事案件、金融案件審判工作。她非常關(guān)注民法典在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和規(guī)范引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為方面發(fā)揮的作用。

民法典正式施行后，某法院審理的一起裝飾裝修合同糾紛令厲莉印象深刻?！斑@起案件在民法典實(shí)施后的首個(gè)工作日進(jìn)行了宣判，其最大亮點(diǎn)在于，適用民法典認(rèn)定了解除合同的時(shí)間?！眳柪蚪榻B，在該案中，由于合同守約方?jīng)]有在訴訟前向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知，法院適用了剛剛施行生效的民法典，判定雙方簽訂的合同解除時(shí)間為起訴書副本送達(dá)完成之日，“典型意義在于，為過去在司法實(shí)踐中認(rèn)定解除合同時(shí)間的難題提供了借鑒。”

厲莉介紹，原合同法規(guī)定，合同自通知送達(dá)對(duì)方時(shí)解除。但在司法實(shí)踐中，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，法院對(duì)于當(dāng)事人起訴前未發(fā)出解除通知而主張要求解除合同的，在解除時(shí)間的認(rèn)定上，出現(xiàn)過適用起訴日、送達(dá)日、判決生效日等多種情形，導(dǎo)致法律適用不統(tǒng)一。民法典則對(duì)這一問題進(jìn)行了明確：人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)該主張的，合同自起訴狀副本或仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)對(duì)方時(shí)解除。(張蕾)

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