為規(guī)范學(xué)校的信訪工作，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和《上海市信訪條例》，特制定上海醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校信訪工作規(guī)定。

一、信訪受理范圍和信訪部門

本規(guī)定所稱信訪，是指教師、學(xué)生、家長、社會人員通過來信、來電、來訪、電子郵件、傳真等形式向上級和學(xué)校反映情況、提出意見、建議和要求，按照規(guī)定和職權(quán)范圍應(yīng)當(dāng)由學(xué)校受理的事項。

學(xué)校辦公室是學(xué)校群眾信訪的受理和管理部門，具體負(fù)責(zé)群眾來信、來電、來訪、電子郵件、傳真受理后的登錄、擬辦、告知、流轉(zhuǎn)、交辦、承辦、協(xié)調(diào)、督辦督察、查詢、回復(fù)、信息報送等工作。

二、信訪處理

（一）信訪件和重要信訪件

信訪人通過來信、來電、來訪、電子郵件、傳真等形式提出信訪事項的記錄載體稱為信訪件。其中，凡學(xué)校、市衛(wèi)生局、申康醫(yī)院發(fā)展中心、交大醫(yī)學(xué)院上海市教委等上級單位領(lǐng)導(dǎo)閱批的信訪件為重要信訪件。

（二）來信（傳真）處理

1.學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)對來信（包括上級部門、同級部門轉(zhuǎn)辦的來信和校領(lǐng)導(dǎo)、各部門直接收到的來信）統(tǒng)一編號登錄，審核擬定信訪事項是否受理或不予受理及流向，并在15日內(nèi)書面告知來信人。學(xué)校辦公室對屬于學(xué)校受理的信訪事項提出處理要求和時限，并及時轉(zhuǎn)交責(zé)任歸屬部門處理。重要來信的處理先由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)閱批后由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交承辦部門閱處。對于上級部門、同級部門轉(zhuǎn)交不當(dāng)?shù)膩硇?，學(xué)校辦公室應(yīng)在5個工作日之內(nèi)退回轉(zhuǎn)信部門。

2.承辦部門接到學(xué)校辦公室轉(zhuǎn)交的來信后，應(yīng)先登記，然后由本部門負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)處理，承辦人員應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)按處理要求認(rèn)真辦理，并在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上擬寫處理意見。對于重要來信，承辦部門應(yīng)及時加以調(diào)查，擬寫調(diào)查處理報告。對于轉(zhuǎn)交不當(dāng)?shù)膩硇?，承辦部門應(yīng)在接到轉(zhuǎn)交信3日內(nèi)退回學(xué)校辦公室，不得自行轉(zhuǎn)送。

3.承辦部門處理完來信，應(yīng)將處理意見經(jīng)部門負(fù)責(zé)人閱簽后送學(xué)校辦公室，由學(xué)校辦公室審核、擬復(fù)、寄發(fā)，原信由學(xué)校辦公室歸檔。學(xué)校辦公室對處理完畢的信件，統(tǒng)一以學(xué)校名義答復(fù)來信人。重要來信處理完畢，學(xué)校辦公室應(yīng)及時報送校領(lǐng)導(dǎo)審核。凡以學(xué)校名義報送上級部門的信訪情況報告，須經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱、簽發(fā)。對答復(fù)不當(dāng)?shù)膩硇?，學(xué)校辦公室應(yīng)要求承辦部門重新處理，必要時可直接聽取情況或予以協(xié)調(diào)。

（三）來電處理

對于信訪人的來電，學(xué)校辦公室來電接聽工作人員要熱情、耐心聽取來電陳述，對能答復(fù)的問題應(yīng)及時給予答復(fù)、解釋。對于重要來電，經(jīng)學(xué)校辦公室主要負(fù)責(zé)人閱批后轉(zhuǎn)交有關(guān)部門按信訪件處理，必要時應(yīng)直接報送校領(lǐng)導(dǎo)閱示。

部門應(yīng)重視來電接聽和處理工作，每一位學(xué)校各部門工作人員都有責(zé)任和義務(wù)認(rèn)真接聽群眾來電，對屬本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的來電，應(yīng)及時給予解答；對不屬本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的來電，可告知來電人與學(xué)校辦公室聯(lián)系。對重要來電應(yīng)及時記錄并交學(xué)校辦公室按重要信訪件處理。

（四）電子郵件處理

對群眾用電子郵件形式發(fā)送學(xué)校的信件，由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)按信訪件處理。對于一般政策類咨詢郵件，辦理時限不超過10個工作日。重要電子郵件，承辦部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成處理工作。

（五）來訪處理

對于信訪人的來訪，學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)在規(guī)定的群眾來訪接待時間和接待場所予以接待。對非接待時間的群眾來訪，如屬于情況特殊的，學(xué)校辦公室也應(yīng)及時接待。來訪接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取來訪人的陳述，區(qū)別情況分別處理，對于由學(xué)校直接受理的信訪事項，應(yīng)告知來訪人辦理時限，可直接答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。對于學(xué)校不予受理的信訪事項應(yīng)告知來訪人該信訪事項的責(zé)任歸屬單位。校領(lǐng)導(dǎo)參加群眾來訪接待由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)安排。經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)接待的群眾來訪事項，按重要信訪件處理。

對于集體上訪，學(xué)校辦公室應(yīng)當(dāng)要求上訪人員推選代表向接待人員陳述上訪事項（代表人數(shù)最多不超過5人）。為了及時、有效處置集體上訪，學(xué)校辦公室可要求有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工作人員及時到場共同參與接待。對重大集訪事項，學(xué)校辦公室應(yīng)及時向上級信訪辦及校領(lǐng)導(dǎo)報告。

（六）信訪件的處理時限

信訪件的處理時限除法律、法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)嚴(yán)格按上海市《信訪條例》的規(guī)定辦理。轉(zhuǎn)辦件一般應(yīng)在60日內(nèi)辦理完畢；部門直接辦理的信訪件和重要信訪件的處理時限為30日；情況比較復(fù)雜的，信訪件在規(guī)定時限內(nèi)難以辦完的，承辦部門應(yīng)在辦理期限內(nèi)向?qū)W校辦公室書面申請延長辦理時限，經(jīng)學(xué)校辦公室、校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以延期辦理，延期辦理時間不超過30日。對延期辦理的信訪件，學(xué)校辦公室應(yīng)及時告知信訪人。對于急件和特急件，學(xué)校辦公室應(yīng)注明辦理時限，承辦部門應(yīng)按學(xué)校辦公室要求的時限及時辦理。

三、信訪事項的復(fù)查與復(fù)核

信訪人對學(xué)校作出的信訪事項處理意見不服，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查。學(xué)校辦公室收到要求上級紀(jì)委部門予以復(fù)查的請求后，應(yīng)于5個工作日內(nèi)告知申請人該項復(fù)查申請是否受理，對于學(xué)校不予受理的復(fù)查申請應(yīng)告知申請人有權(quán)受理的部門。對于由上級紀(jì)委部門受理的信訪復(fù)查事項，學(xué)校辦公室應(yīng)及時擬報校領(lǐng)導(dǎo)，明確該信訪復(fù)查事項的辦理部門，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交相關(guān)的部門復(fù)查。經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起20日內(nèi)提出復(fù)查意見，并擬寫復(fù)查意見交學(xué)校辦公室，由學(xué)校辦公室審核報校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，寄送申請人。

信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。學(xué)校辦公室收到要求學(xué)校復(fù)核的請求后，應(yīng)于5個工作日內(nèi)告知申請人該復(fù)核申請學(xué)校是否受理，對于學(xué)校不予受理的復(fù)核申請應(yīng)告知申請人有權(quán)受理的部門。對于由學(xué)校受理的信訪復(fù)核事項，學(xué)校辦公室應(yīng)及時擬報校領(lǐng)導(dǎo)，明確該信訪復(fù)核事項的辦理部門，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交有關(guān)部門復(fù)核。部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起20日內(nèi)提出復(fù)核意見，并擬寫復(fù)核意見交學(xué)校辦公室，由學(xué)校辦公室審核報校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，寄送申請人。

四、信訪事項的查詢

學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校受理、辦理的群眾信訪事項的查詢。醫(yī)學(xué)|教育|網(wǎng)搜集整理根據(jù)信訪人的查詢信訪事項申請，學(xué)校辦公室應(yīng)在15個工作日內(nèi)告知申請人該信訪事項的辦理進(jìn)度或辦理結(jié)果、復(fù)查意見、復(fù)核意見。查詢申請人提出信訪事項查詢申請，必須向?qū)W校辦公室提交查詢申請書。學(xué)校辦公室可以采用信函、電話、電子郵件、當(dāng)面反饋等形式告知申請人查詢結(jié)果并予登記。查詢?nèi)艘蠼o予書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)。信訪事項辦理結(jié)果和復(fù)查、復(fù)核意見告知查詢申請人后，學(xué)校辦公室應(yīng)當(dāng)告知不再接受重復(fù)查詢申請。對于不提供查詢的信訪事項，學(xué)校辦公室應(yīng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)將不提供查詢的理由告知查詢申請人。

五、信訪督辦

學(xué)校辦公室應(yīng)及時做好信訪件辦理的督辦工作，尤其是重要信訪件、揚(yáng)言信訪事項、聯(lián)名信和集訪事項處置的督辦工作。學(xué)校辦公室信訪督辦事項每日將各部門逾期未辦結(jié)信訪事項在本機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)公告欄中予以公布，各部門內(nèi)勤應(yīng)每日在內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行核對、督辦。學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)每月將各部門逾期未辦結(jié)信訪事項匯總后報校領(lǐng)導(dǎo)。