為切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔2010〕32號(hào)）中關(guān)于開展不同層次、不同類型的師承教育，建立臨床中醫(yī)藥人才培養(yǎng)導(dǎo)師制度，支持和獎(jiǎng)勵(lì)名老中醫(yī)藥人員傳授學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)的要求，2010年以來(lái)，省委組織部等四部門聯(lián)合先后啟動(dòng)了第一、二批全省五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作。為進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥人才建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，省委組織部、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人社廳決定，繼續(xù)開展第三批全省五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作（以下簡(jiǎn)稱“五級(jí)師承”），現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、工作目標(biāo)

在全省范圍內(nèi)遴選1000名左右有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)專長(zhǎng)的中醫(yī)藥專家為指導(dǎo)老師，為每位指導(dǎo)老師遴選2～3名有一定中醫(yī)藥專業(yè)理論和實(shí)踐基礎(chǔ)的繼承人。通過(guò)連續(xù)3年的帶教跟師學(xué)習(xí)，傳承中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)專長(zhǎng)，培養(yǎng)中醫(yī)臨床骨干和中藥技術(shù)人才，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力水平。

二、指導(dǎo)老師和繼承人的遴選

（一）遴選條件

根據(jù)省委組織部、原省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省人社廳《關(guān)于開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)中醫(yī)藥師承教育試點(diǎn)工作的通知》（甘衛(wèi)中發(fā)〔2010〕302號(hào)），原省衛(wèi)生廳、原省人事廳《甘肅省老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作管理辦法》（甘衛(wèi)中發(fā)〔1998〕第140號(hào)）及省人社廳、原省衛(wèi)生廳《關(guān)于〈甘肅省老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作管理辦法〉的補(bǔ)充通知》（甘衛(wèi)中函〔2010〕388號(hào)），制定指導(dǎo)老師及其繼承人遴選條件。

1.指導(dǎo)老師的條件。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)師承指導(dǎo)老師為省內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職或正式返聘人員，熱愛(ài)中醫(yī)藥事業(yè)，具有有效的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)，下同）或中藥執(zhí)業(yè)資格（含民族藥，下同）、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)、豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)專長(zhǎng)，得到同行公認(rèn)并在當(dāng)?shù)叵碛休^高聲譽(yù)，身體健康，能堅(jiān)持中醫(yī)藥臨床實(shí)踐，保證每周2個(gè)半天的帶教時(shí)間并完成教學(xué)任務(wù)。同時(shí)還應(yīng)符合：

（1）省級(jí)指導(dǎo)老師須受聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上（時(shí)間計(jì)算到2016年12月31日，下同），且從事中醫(yī)藥工作20年以上（含20年）。有效工作日平均中醫(yī)門診量50人次以上者，可優(yōu)先遴選。甘肅省名中醫(yī)可直接確認(rèn)。

（2）市級(jí)指導(dǎo)老師須擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或受聘中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上，且從事中醫(yī)藥工作18年以上（含18年）。有效工作日平均中醫(yī)門診量40人次以上者，可優(yōu)先遴選。省、市級(jí)名中醫(yī)可直接確認(rèn)。

（3）縣級(jí)指導(dǎo)老師須擔(dān)任中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，且從事中醫(yī)藥工作15年以上（含15年）。有效工作日平均中醫(yī)門診量30人次以上者，可優(yōu)先遴選。省、市、縣級(jí)名中醫(yī)或省級(jí)基層名中醫(yī)可直接確認(rèn)。

（4）鄉(xiāng)級(jí)指導(dǎo)老師須從事中醫(yī)藥工作15年以上（含15年）。有效工作日平均中醫(yī)門診量20人次以上者，可優(yōu)先遴選。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作并持有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的省、市級(jí)鄉(xiāng)村名中醫(yī)（基層名中醫(yī)）或縣級(jí)名中醫(yī)可直接確認(rèn)。

（5）村級(jí)指導(dǎo)老師須從事中醫(yī)藥工作10年以上（含10年）。有效工作日平均中醫(yī)門診量15人次以上者，可優(yōu)先遴選。在村衛(wèi)生室工作并持有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的省、市級(jí)鄉(xiāng)村名中醫(yī)（基層名中醫(yī)）或縣級(jí)名中醫(yī)可直接確認(rèn)。

2.繼承人的條件。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)師承繼承人須熱愛(ài)中醫(yī)藥事業(yè)，現(xiàn)從事醫(yī)療或中藥工作，年齡在45歲以下，具有有效的行醫(yī)或中藥執(zhí)業(yè)資格、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，身體健康，致力于學(xué)習(xí)中醫(yī)藥并堅(jiān)持臨床實(shí)踐，能保證每周2個(gè)半天的跟師和獨(dú)立臨床實(shí)踐時(shí)間，保證完成跟師學(xué)習(xí)任務(wù)。省級(jí)繼承人除具備上述條件外，同時(shí)還應(yīng)擔(dān)任中級(jí)及以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)且受聘2年以上。

（二）遴選程序

堅(jiān)持屬地化原則，按先遴選確定指導(dǎo)老師，再遴選確定繼承人的程序進(jìn)行。

1.指導(dǎo)老師的遴選。經(jīng)符合條件的專家申請(qǐng)并填寫《全省五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作指導(dǎo)老師審批表》（見附件1），由專家所在單位推薦至上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委。省級(jí)指導(dǎo)老師由省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳組織評(píng)議審批，省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)具體工作。市級(jí)指導(dǎo)老師由各市州衛(wèi)生計(jì)生委、人社局組織評(píng)議審批?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)指導(dǎo)老師由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生局、人社局組織評(píng)議審批。

2.繼承人的遴選。按照確定的指導(dǎo)老師和每位指導(dǎo)老師帶教2～3名繼承人的要求，經(jīng)符合條件的繼承人申請(qǐng)及其單位同意、所報(bào)指導(dǎo)老師及其單位同意，填寫《全省五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作繼承人審批表》（見附件2），由指導(dǎo)老師所在單位推薦至上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委。繼承人評(píng)議審批部門與指導(dǎo)老師評(píng)議審批部門相同。

3.市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)指導(dǎo)老師及其繼承人評(píng)議審批結(jié)果由各市州衛(wèi)生計(jì)生委、人社局統(tǒng)一報(bào)至省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳。審查后，省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳公布全省五級(jí)師承指導(dǎo)老師及其繼承人名單。

（三）遴選要求

1.根據(jù)我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥人員分布情況，省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳下達(dá)了全省五級(jí)師承指導(dǎo)老師名額（見附件3）。請(qǐng)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委、人社局嚴(yán)格按附件3進(jìn)行等額審批。經(jīng)考核合格的第一、二批全省五級(jí)師承指導(dǎo)老師可參加遴選。第六批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師及其繼承人，不參加五級(jí)師承指導(dǎo)老師的遴選。

2.繼承人級(jí)別應(yīng)與指導(dǎo)老師級(jí)別相對(duì)應(yīng)，即：省級(jí)指導(dǎo)老師帶教省級(jí)繼承人，市級(jí)指導(dǎo)老師帶教市級(jí)繼承人，以此類推。繼承人專業(yè)技術(shù)職務(wù)原則上應(yīng)低于指導(dǎo)老師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，與指導(dǎo)老師應(yīng)在同一單位或同一地區(qū)，從事專業(yè)基本對(duì)口。前五批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作或省級(jí)中醫(yī)藥師承結(jié)業(yè)出師的繼承人不參加五級(jí)師承繼承人的遴選。第一、二批全省五級(jí)師承年度考核或結(jié)業(yè)出師不合格的繼承人不得參加遴選。

三、帶教跟師

本批五級(jí)師承工作帶教跟師學(xué)習(xí)時(shí)間為連續(xù)3年。省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳正式公布五級(jí)師承指導(dǎo)老師及其繼承人的時(shí)間即為統(tǒng)一進(jìn)崗時(shí)間。統(tǒng)一進(jìn)崗后，指導(dǎo)老師每周帶教時(shí)間不少于2個(gè)半天，繼承人每周跟師學(xué)習(xí)不少于2個(gè)半天、獨(dú)立臨床實(shí)踐不少于2個(gè)工作日，采取繼承人跟師學(xué)習(xí)、獨(dú)立臨床實(shí)踐、自學(xué)經(jīng)典及指導(dǎo)老師集中授課等方式開展教學(xué)。繼承人須按《全省五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作跟師筆記》（見附件4），每個(gè)跟師工作日撰寫1篇跟師筆記；按《全省五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作月記》（見附件5），每月撰寫1篇不少于1000字的跟師心得；按《全省五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作經(jīng)典學(xué)習(xí)心得》（見附件6），每月撰寫1篇經(jīng)典學(xué)習(xí)心得。繼承人要按時(shí)書寫跟師筆記、月記、經(jīng)典學(xué)習(xí)心得等跟師學(xué)習(xí)材料。指導(dǎo)老師要及時(shí)批閱繼承人撰寫的月記和經(jīng)典學(xué)習(xí)心得且批閱意見不少于100字。

通過(guò)3年的跟師學(xué)習(xí)，繼承人要熟悉中醫(yī)藥經(jīng)典醫(yī)籍，基本掌握指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)專長(zhǎng)，臨床診療或?qū)嶋H操作水平有較大提高，同時(shí)完成以下學(xué)習(xí)任務(wù)：

1.中醫(yī)專業(yè)繼承人能提交100份由本人獨(dú)立完成、反映指導(dǎo)老師臨床經(jīng)驗(yàn)并體現(xiàn)跟師臨床的醫(yī)案。中藥專業(yè)繼承人能提交100份反映指導(dǎo)老師加工、炮制、制劑工藝、鑒別經(jīng)驗(yàn)等方面的特色技藝材料。

2.省級(jí)繼承人以第一作者公開發(fā)表2篇以上反映指導(dǎo)老師臨床經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)專長(zhǎng)的論文。市級(jí)繼承人以第一作者公開發(fā)表1篇以上反映指導(dǎo)老師臨床經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)專長(zhǎng)的論文。

3.繼承人結(jié)業(yè)出師時(shí)，需提交反映指導(dǎo)老師臨床經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)專長(zhǎng)且具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的結(jié)業(yè)論文。省級(jí)繼承人結(jié)業(yè)論文不少于1萬(wàn)字（少數(shù)民族文字的論文應(yīng)附翻譯成漢文約1000字左右的摘要），市級(jí)繼承人結(jié)業(yè)論文不少于5000字，縣級(jí)繼承人結(jié)業(yè)論文不少于3000字，鄉(xiāng)、村兩級(jí)繼承人結(jié)業(yè)論文不少于2000字。同一位指導(dǎo)老師的繼承人不得撰寫內(nèi)容相同的結(jié)業(yè)論文。

四、管理考核

（一）按屬地化管理原則，省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳負(fù)責(zé)省級(jí)師承的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，省中醫(yī)藥管理局承擔(dān)省級(jí)師承的日常管理。各市州衛(wèi)生計(jì)生委、人社局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)師承的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，承擔(dān)市級(jí)師承的日常管理。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生局、人社局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)師承的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常管理。帶教單位為指導(dǎo)老師所在單位，負(fù)責(zé)組織簽訂《全省五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作教學(xué)協(xié)議書》（附件7）及師承教學(xué)的日常管理。

（二）繼承工作的考核分為平時(shí)考核、階段考核、年度考核和結(jié)業(yè)出師考核。考核不合格者，應(yīng)及時(shí)予以淘汰。

1.平時(shí)考核由帶教單位負(fù)責(zé)，每月一次醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)整理。帶教單位查閱繼承人跟師筆記、月記、經(jīng)典學(xué)習(xí)心得等原始材料，考核繼承人一個(gè)月的跟師學(xué)習(xí)、獨(dú)立臨床實(shí)踐、自學(xué)經(jīng)典及指導(dǎo)老師帶教、集中授課等情況，填寫《全省五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作平時(shí)考核表》（附件8）并存檔。

2.階段考核由帶教單位負(fù)責(zé)，每半年一次。帶教單位查閱繼承人跟師筆記、月記、經(jīng)典學(xué)習(xí)心得等原始材料，考核繼承人半年的跟師學(xué)習(xí)、獨(dú)立臨床實(shí)踐、自學(xué)經(jīng)典及指導(dǎo)老師帶教、集中授課等情況，填寫《全省五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作階段考核表》（附件9）并存檔。

3.年度考核由各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，每年一次，依據(jù)《全省五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作年度考核表》（附件10）進(jìn)行。省中醫(yī)藥管理局考核省級(jí)師承，抽查市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)師承考核結(jié)果。各市州衛(wèi)生計(jì)生委考核市級(jí)師承，抽查縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)師承考核結(jié)果。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生局考核縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)師承。

4.結(jié)業(yè)出師考核由省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳統(tǒng)一組織。省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳負(fù)責(zé)制定五級(jí)師承結(jié)業(yè)出師考核方案，省中醫(yī)藥管理局承擔(dān)省級(jí)繼承人的考核。各市州衛(wèi)生計(jì)生委、人社局考核市級(jí)繼承人，抽查轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)繼承人考核。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生局、人社局負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)繼承人考核工作。

（三）因繼承人的原因不能繼續(xù)跟師情況的處理。

1.對(duì)確有特殊原因，繼承人跟師學(xué)習(xí)中斷6個(gè)月以內(nèi)的，經(jīng)帶教單位申請(qǐng)，上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委同意批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)跟師學(xué)習(xí)，但所缺跟師學(xué)習(xí)、獨(dú)立實(shí)踐時(shí)間應(yīng)予補(bǔ)上。

2.繼承人跟師學(xué)習(xí)中斷超過(guò)6個(gè)月以上的，經(jīng)帶教單位申請(qǐng)，上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委審核，終止其跟師繼承學(xué)習(xí)。

（四）因指導(dǎo)老師的原因不能繼續(xù)帶教情況的處理：

1.繼承人進(jìn)崗學(xué)習(xí)超過(guò)2年半并學(xué)有成效的。經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委同意批準(zhǔn)后，可自行整理總結(jié)指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完成繼承學(xué)習(xí)任務(wù)。

2.繼承人進(jìn)崗學(xué)習(xí)超過(guò)1年的。經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委同意批準(zhǔn)后，可轉(zhuǎn)跟其他同專業(yè)的指導(dǎo)老師，重新簽訂繼承教學(xué)協(xié)議，但學(xué)習(xí)時(shí)間須延長(zhǎng)半年。

3.繼承人進(jìn)崗學(xué)習(xí)不滿1年的。經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委審核，終止其師承學(xué)習(xí)資格。

五、相關(guān)待遇

（一）在繼承教學(xué)期間，指導(dǎo)老師和繼承人的工資待遇均由各自所在單位發(fā)放，同時(shí)享受指導(dǎo)老師每人每年2000元、繼承人每人每年1000元的教學(xué)津貼。

（二）在繼承教學(xué)期間，指導(dǎo)老師和繼承人年度考核合格的，當(dāng)年可獲得Ⅰ類中醫(yī)藥繼續(xù)教育學(xué)分25分。

（三）省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳給結(jié)業(yè)出師考核合格的繼承人及其指導(dǎo)老師，分別頒發(fā)出師證書和指導(dǎo)老師證書。

（四）繼承人經(jīng)結(jié)業(yè)出師考核合格并取得出師證書的。通過(guò)規(guī)定評(píng)聘（考試）條件和程序，在晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，免專業(yè)組答辯，崗位設(shè)置管理按照《甘肅省人事廳關(guān)于印發(fā)等五個(gè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理配套文件的通知》（甘人發(fā)〔2008〕28號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。繼承學(xué)習(xí)期間，繼承人具備評(píng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，按照職務(wù)評(píng)聘（考試）要求和程序進(jìn)行。

六、經(jīng)費(fèi)安排

根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔2010〕32號(hào)）“各級(jí)政府要設(shè)立中醫(yī)藥專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的要求，省級(jí)財(cái)政安排的中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可用于全省五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作經(jīng)費(fèi)及指導(dǎo)老師和繼承人教學(xué)津貼。各地和繼承人所在單位也要配套一定的教學(xué)津貼。指導(dǎo)老師及其繼承人教學(xué)津貼由帶教單位統(tǒng)一管理使用，專款專用。

七、工作要求

（一）請(qǐng)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委、人社局按遴選條件、程序和要求，做好五級(jí)師承指導(dǎo)老師及其繼承人的等額評(píng)議審批。請(qǐng)市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委、人社局于2017年3月25日前，統(tǒng)一將轄區(qū)內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)指導(dǎo)老師及其繼承人評(píng)議審批結(jié)果（附：指導(dǎo)老師基本情況表（附件11）、指導(dǎo)老師及其繼承人基本情況表（附件12））一并報(bào)至省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳，電子版發(fā)至905739744@qq.com.

（二）請(qǐng)帶教單位及時(shí)組織師承人員簽訂《全省五級(jí)中醫(yī)藥師承教育工作教學(xué)協(xié)議書》（附件7），指導(dǎo)繼承人按年度整理跟師學(xué)習(xí)原始材料并裝訂成冊(cè)（裝訂順序?yàn)椋耗甓瓤己吮怼㈦A段考核表、平時(shí)考核表、月記、經(jīng)典學(xué)習(xí)心得體會(huì)、跟師筆記）。同時(shí)，帶教單位要嚴(yán)格師承帶教跟師考核和帶教津貼管理使用，履行管理考核職責(zé)并上報(bào)備案，確保師承工作質(zhì)量。

（三）請(qǐng)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委按時(shí)組織五級(jí)師承年度考核工作。請(qǐng)市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委將轄區(qū)內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)師承年度考核結(jié)果（附：考核不合格人員名單）報(bào)至省衛(wèi)生計(jì)生委。省衛(wèi)生計(jì)生委將匯總并通報(bào)全省五級(jí)師承年度考核情況。

聯(lián) 系 人：省中醫(yī)藥管理局 楊艷

聯(lián)系電話：（0931）4818135

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