近日，國(guó)家發(fā)展改革委等十八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的行動(dòng)方案》，提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系、加快智慧廣電發(fā)展等27項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。梳理發(fā)現(xiàn)，《方案》列出的27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，有10項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)單位衛(wèi)生健康，包括提升貧困地區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)、提高應(yīng)急救援和傳染病防治能力、健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系等。

《方案》提出，到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，人均預(yù)期壽命提高到77.3歲；以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，養(yǎng)老床位中護(hù)理型床位比例不低于30%；嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立。

《方案》指出，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）建好1家～2家縣級(jí)公立醫(yī)院（含中醫(yī)院），并以集中連片特殊困難地區(qū)和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣為重點(diǎn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件。力爭(zhēng)到2020年，每千人口縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.8張左右。地方政府負(fù)責(zé)籌集資金，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，重點(diǎn)支持床位不足或業(yè)務(wù)用房面積不達(dá)標(biāo)的婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年每千名兒童床位數(shù)增加到2.2張。此外，建立國(guó)家綜合、航空、海（水）上緊急醫(yī)學(xué)救援基地，構(gòu)建全國(guó)分區(qū)域布局的海陸空立體化、專(zhuān)業(yè)化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。

《方案》提出，支持社會(huì)力量舉辦、運(yùn)營(yíng)高水平全科診所，建立專(zhuān)業(yè)協(xié)作團(tuán)隊(duì)為居民提供醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康管理等簽約服務(wù)。支持社會(huì)力量深入專(zhuān)科醫(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，在眼科、骨科、口腔、婦產(chǎn)、兒科、腫瘤、精神、醫(yī)療美容等專(zhuān)科以及中醫(yī)、康復(fù)、護(hù)理、體檢等領(lǐng)域，加快打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。

與此同時(shí)，《方案》鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)前沿，組建優(yōu)勢(shì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)，提供以先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)為特色的醫(yī)療服務(wù)。督促各地落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門(mén)全流程綜合審批指引，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程。

《方案》提出到2020年，要基本實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)能力全覆蓋、質(zhì)量全達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)全落實(shí)、保障應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，實(shí)現(xiàn)非基本公共服務(wù)付費(fèi)可享有、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管。到2022年，社會(huì)關(guān)注的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要得到有效緩解。

《方案》提出要增加托育服務(wù)有效供給。制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，明確嬰幼兒照護(hù)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、從業(yè)要求、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)流程等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。充分調(diào)動(dòng)各方面力量，在城市建成一批示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村和貧困地區(qū)進(jìn)一步提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力。利用社區(qū)中心、閑置校舍等存量資源建立嬰幼兒看護(hù)中心，鼓勵(lì)有條件的地方舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供日間照料服務(wù)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)家庭育兒知識(shí)傳播、社區(qū)共享平臺(tái)等托育服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)探索發(fā)展，發(fā)展多元化托育服務(wù)體系。

《方案》提出要全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。到2022年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率大于90%，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成。

為保證優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡發(fā)展，《方案》強(qiáng)調(diào)，圍繞嚴(yán)重威脅群眾健康的腫瘤、心腦血管等重點(diǎn)疾病，在全國(guó)建立若干高水平的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和一批區(qū)域醫(yī)療中心。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源通過(guò)組建專(zhuān)科聯(lián)盟、建設(shè)分支機(jī)構(gòu)、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等多種方式，輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力提升。

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