榕江縣發(fā)布《貴州省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則(暫行)》解讀文章,很多考生對中醫(yī)醫(yī)術確有專長醫(yī)師資格考試不太熟悉,為此,醫(yī)學教育網小編為您整理解答相關政策性問題如下:
2018年11月30日,貴州省衛(wèi)生健康委員會、貴州省中醫(yī)藥管理局制定下發(fā)了《關于印發(fā)的通知》(黔衛(wèi)健發(fā)〔2018〕3號,以下簡稱《細則》),2018年12月5日在貴州省衛(wèi)生健康委員會官方網站公布?,F將重點問題解讀如下:
一、為什么要制定《細則》?
2017年7月1日,《中華人民共和國中醫(yī)藥法》(中華人民共和國主席令 第五十九號)施行。其第十五條第二款明確規(guī)定,以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐,醫(yī)術確有專長的人員,由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經省(自治區(qū)、直轄市)中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內容進行執(zhí)業(yè)注冊后,即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內,以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內從事中醫(yī)醫(yī)療活動。
2017年12月20日,《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)施行。其第三條第三款明確規(guī)定,各省級中醫(yī)藥主管部門應當根據《暫行辦法》制定本省(自治區(qū)、直轄市)中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則。
為做好中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作,貴州省中醫(yī)藥管理局在結合省實際情況的基礎上,組織起草擬定了《細則》。
二、省、市(自治州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))中醫(yī)藥主管部門有哪些法定職責?
根據《細則》的第三條規(guī)定:貴州省中醫(yī)藥主管部門負責組織全省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核;負責全省內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)管理;負責組織全省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理相關配套文件的制定與修訂。
市(自治州)中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申報材料復審等工作;負責本行政區(qū)域內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理工作。
縣(市、區(qū)、特區(qū))中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報、初審等工作;負責本行政區(qū)域內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理工作。
三、哪些人可以參加考核申請?
《細則》第二條第一款規(guī)定:在貴州省行政區(qū)域內,以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐、醫(yī)術確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊,適用本細則。第八條規(guī)定的六種情形,其實質是屬于經多年實踐的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員。
四、申請參加考核需要具備什么條件?
根據《細則》第五條、第六條、第七條規(guī)定:師承人員需要同時滿足三個條件:(一)應當具有完全民事行為能力;(二)在本省連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿五年,對某些??苹驅2〉脑\療,方法獨特、技術安全、療效明顯,經指導老師評議合格;(三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦,推薦醫(yī)師不包括其指導老師。
經多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的醫(yī)術確有專長人員,除了應當具有完全民事行為能力之外,應當同時具備下列條件:
(一)具有醫(yī)術淵源,在本省中醫(yī)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年或者《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經在本省從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年的;
(二)對某些專科或專病的診療,方法獨特、技術安全、療效明顯,并得到患者的廣泛認可;
(三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。
五、需要提交哪些材料?
根據《細則》的第八條、第十二條規(guī)定,不同申請參加考核人員需要提交的資料是有所不同:(一)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》;(二)貴州省中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一式樣的《貴州省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申報資料一覽表》;(三)本人有效身份證明;(四)中醫(yī)醫(yī)術專長綜述,包括醫(yī)術的基本內容及特點描述、適應癥或者適用范圍、禁忌癥、安全性及有效性的說明等,以及能夠證明醫(yī)術專長確有療效的病歷、圖片、影像等相關資料(包括出版專著、發(fā)表論文、獲得專利、獲得非物質文化遺產認可、回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料5例、技術推廣應用證明等),所有材料應可溯源;(五)至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料,包括醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術職務任職資格證書;(六)以師承方式學習中醫(yī)的:還應當提供跟師學習合同,跟師學習時間自簽訂跟師學習合同之日起算(2007年2月1日之后,跟師學習合同應當經縣級以上公證機構公證,跟師學習時間自公證之日起計算);提供連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿五年的證明材料;指導老師出具的跟師學習情況書面評價意見及出師結論;(七)經多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的:還應當提供醫(yī)術淵源的相關證明材料(包括證明其醫(yī)術來源的古籍、著作、論文、科研成果或專利、非物質文化遺產證書等)、從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年證明(由長期臨床實踐所在地縣級以上中醫(yī)藥主管部門或者所在居委會、村委會出具),或者至少十名患者的推薦證明(附能夠證明醫(yī)術專長確有療效的每位患者身份證復印件、住址、電話、病歷、圖片、影像等相關資料);
在1999年5月1日前取得中醫(yī)師(士)專業(yè)技術職稱,經多年中醫(yī)醫(yī)術實踐,但未取得中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的,應提供本條目(一)、(二)、(三)、(四)以及《中醫(yī)師(士)專業(yè)技術職稱證書》原件和復印件,或縣級以上職稱管理部門的認證文件復印件;
取得本省《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》、臨床以提供中醫(yī)藥服務為主、在中醫(yī)專業(yè)某一領域具有特長的鄉(xiāng)村醫(yī)生,應提供本條目(一)、(二)、(三)、(四)以及《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》原件和復印件;
已經取得《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》的人員,應提供本條目(一)、(二)、(三)、(四)以及《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》原件和復印件,及繼續(xù)跟師學習滿兩年的證明材料(并提供跟師學習合同);
已經取得《傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)術確有專長證書》的人員,應提供本條目(一)、(二)、(三)、(四)以及《傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)術確有專長證書》原件和復印件;
根據自治州關于民族醫(yī)藥保護發(fā)展的地方性法規(guī),經考核認證取得《民族醫(yī)資格證書》或民族醫(yī)從醫(yī)資格的人員,應提供本條目(一)、(二)、(三)、(四),以及《民族醫(yī)資格證書》或民族醫(yī)從醫(yī)資格證明材料的原件和復印件;
列入市(自治州)級以上非物質文化遺產代表性項目名錄傳統(tǒng)醫(yī)藥的代表性傳承人,應提供本條目(一)、(二)、(三)、(四),以及項目名錄和代表性傳承人證書原件和復印件。
六、考核材料的審查流程有哪些?
根據《細則》的十三條規(guī)定,我省對申請參加考核材料的審查是采取省、市、縣三級審查、公示制度,并對材料進行形式審查和實質審查。
縣(市、區(qū)、特區(qū))中醫(yī)藥主管部門負責對申請者相關材料的真實性和完整性進行初審,提出初審意見,將初審合格者相關信息向社會進行公示,公示無異議的,報市(自治州)中醫(yī)藥主管部門。申請者在臨床實踐中損害患者身體健康情節(jié)嚴重的,取消其報名資格。
市(自治州)中醫(yī)藥主管部門結合初審意見,對申請者提交的材料進行復審,將復審合格者相關信息向社會進行公示,公示無異議的,報省中醫(yī)藥主管部門。
省中醫(yī)藥主管部門對報送材料進行審核確認,并將符合考核條件人員的相關信息向社會進行公示。
在本級行政區(qū)域內公示時間不少于7天;公示可采取官方網站、報紙、粘貼公示公告等方式;公示內容包括申請人員、指導老師、推薦醫(yī)師相關信息。
公示期間對申請者有異議的,由相應中醫(yī)藥主管部門組織復核,確定其是否具有報名資格,并在報送上級時予以書面說明。
七、如何考核發(fā)證?
(一)分環(huán)節(jié)考核。資格考核分為實踐技能考核和臨床效果考核兩個環(huán)節(jié):專家通過現場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料評議、中醫(yī)藥技術方法操作等形式對實踐技能進行科學量化考核;專家對治療效果進行科學量化考核。
(二)分類考核。根據參加考核者使用的中醫(yī)藥技術方法分為內服方藥和外治技術兩類進行考核??己藢<覒攲⒓涌己苏呤褂弥嗅t(yī)藥技術方法的安全性進行風險評估,并針對風險點考核其安全風險意識、相關知識及防范措施。為確??己斯焦?,防范考核舞弊風險,規(guī)定考核專家人數為不少于5人的奇數。專家?guī)煊膳R床專家和中藥專家組成。必要時聘請省外專家參加考核。
(三)考核過程??己藢<腋鶕⒓涌己苏叩默F場陳述,結合回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料等,圍繞相關病證的療效評價關鍵要素進行分析評估并提問,對其醫(yī)術專長的效果進行現場評定。必要時可采用實地調查核驗等方式評定效果。
(四)考核結論??己藢<乙罁己藰藴蔬M行獨立評分,綜合計算各位專家評分的平均分值,對參加考核者做出考核結論,并對其在執(zhí)業(yè)活動中能夠使用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療疾病的范圍進行認定,填寫《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核結論表》。
(五)發(fā)證。省中醫(yī)藥主管部門對考核合格人員進行公示,公示無異議的,由貴州省中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)國家統(tǒng)一制式的《中醫(yī) (專長)醫(yī)師資格證書》。
八、如何注冊和執(zhí)業(yè)?
中醫(yī)(專長)醫(yī)師實行醫(yī)師區(qū)域注冊管理和按照考核內容進行執(zhí)業(yè)注冊。執(zhí)業(yè)范圍為經考核認定其能夠使用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療病證的范圍,與《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核結論》中的“建議執(zhí)業(yè)范圍”保持一致。取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者,即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內,以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內從事中醫(yī)醫(yī)療活動。
九、如何監(jiān)督管理?
根據《細則》規(guī)定,縣(市、區(qū)、特區(qū))中醫(yī)藥主管部門負責對本行政區(qū)域內中醫(yī) (專長)醫(yī)師的監(jiān)督管理主要體現為執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督檢查、定期考核和培訓等方面的工作。
十、法律責任有哪些?
《細則》規(guī)定了四種法律責任:即參加資格考核人員和工作人員違紀違規(guī)的法律責任、考核專家法律責任、推薦老師和指導老師法律責任、超范圍執(zhí)業(yè)法律責任。
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