各盟市人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生計(jì)生委,委直屬各單位,各醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院,各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu):
根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2017〕36號)和《關(guān)于印發(fā)2018年全區(qū)職稱改革工作安排意見的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2018〕24號)精神,結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,現(xiàn)就2018年度全區(qū)衛(wèi)生系列高級職稱評審工作通知如下。
一、參加評審范圍
在全區(qū)各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)的各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,從事外(婦、五官)科、內(nèi)(兒)科、醫(yī)技、護(hù)理、預(yù)防醫(yī)學(xué)、計(jì)劃生育等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)工作,符合申報(bào)評審條件的專業(yè)技術(shù)人員。
二、申報(bào)評審條件
(一)2018年實(shí)踐技能考試成績合格分?jǐn)?shù)線60分。
衛(wèi)生系列高級職稱繼續(xù)實(shí)行考評結(jié)合的評價(jià)方式,參加2018年全區(qū)衛(wèi)生高級資格專業(yè)知識和實(shí)踐能力考試須成績達(dá)到60分,方可申報(bào)參加高級職稱評審,并且需在2018年9月30日前登錄指定的網(wǎng)站自行打印成績合格單(打印成績網(wǎng)站,其入圍合格成績參加相應(yīng)資格評審長期有效。
(二)對計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和職稱外語考試不作要求。
在全區(qū)衛(wèi)生系列高級職稱評審工作中對計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和職稱外語不作為申報(bào)和評審的必備條件,可作為評審時(shí)的參考因素。
(三)嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育審驗(yàn)要求。
凡申報(bào)2018年衛(wèi)生系列高級職稱,須近三年連續(xù)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí),總學(xué)時(shí)應(yīng)達(dá)到270學(xué)時(shí)(其中公需科目90學(xué)時(shí),專業(yè)科目180學(xué)時(shí));男滿50周歲、女滿45周歲可完成規(guī)定學(xué)時(shí)的1/3即可(即公需科目30學(xué)時(shí),專業(yè)科目60學(xué)時(shí));男滿55周歲、女滿50周歲不再要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
(四)合理設(shè)置論文和科研成果條件。
1.申報(bào)主任醫(yī)(護(hù)、技)師人員業(yè)績方面需具備下列條件之一。
(1)主持或參加國家醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目或國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目,并通過相關(guān)行業(yè)主管部門的科研成果鑒定、獲得科研成果登記證書;
(2)主持省部級重大科研課題或攻關(guān)項(xiàng)目,并獲得省部級獎(jiǎng)項(xiàng);
(3)在盟市及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員,主持盟市級重大科研課題或攻關(guān)項(xiàng)目,并獲得盟市級獎(jiǎng)項(xiàng);
(4)在自治區(qū)級直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的人員,須提供任現(xiàn)職以來在國家級及以上專業(yè)期刊發(fā)表的代表作論文2篇(字?jǐn)?shù)應(yīng)在2000字以上,下同)。
在盟市級直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的人員,須提供在國家級及以上專業(yè)期刊發(fā)表的代表作論文1篇。
在旗縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的人員需提供能夠全面反映個(gè)人專業(yè)技術(shù)工作數(shù)量和質(zhì)量的工作總結(jié)1篇、反映本人工作能力、業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐技能的有代表性的專題報(bào)告1篇、病案分析資料1篇,發(fā)表和提交的論文作為參考條件。
(5)公開出版本專業(yè)學(xué)術(shù)專著1部,或主編、參與編寫教育部普通高等教育國家級規(guī)劃教材、面向21世紀(jì)課程教材,或由有關(guān)部委教材審定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)立項(xiàng)的規(guī)劃教材的重要章節(jié)(應(yīng)在5000字以上)。
2.申報(bào)副主任醫(yī)(護(hù)、技)師人員業(yè)績方面需具備下列條件之一。
(1)主持或參加國家醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目或國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目,并通過相關(guān)行業(yè)主管部門的科研成果鑒定、獲得科研成果登記證書;
(2)主持或參加省部級科研課題并獲省部級獎(jiǎng)項(xiàng);
(3)在盟市及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員,主持或參加盟市級科研課題并獲盟市級獎(jiǎng)項(xiàng);
(4)在自治區(qū)級直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的人員,須提供在國家級及以上專業(yè)期刊發(fā)表的代表作論文1篇。
在盟市級直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的人員,須提供在專業(yè)期刊發(fā)表的代表作論文1篇。
在旗縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的人員需提供能夠全面反映個(gè)人專業(yè)技術(shù)工作數(shù)量和質(zhì)量的工作總結(jié)1篇、提供能夠反映本人工作能力、業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐技能的有代表性的專題報(bào)告1篇、病案分析資料1篇,發(fā)表和提交的論文作為參考條件。
(5)公開出版本專業(yè)學(xué)術(shù)專著1部。
3.申報(bào)基層衛(wèi)生正高級、副高級職稱人員需要提供能夠全面反映個(gè)人專業(yè)技術(shù)工作數(shù)量和質(zhì)量的工作總結(jié)1篇、提供能夠反映本人工作能力、業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐技能的有代表性的專題報(bào)告1篇、病案分析資料1篇。
(五)規(guī)范各類申報(bào)材料及年限計(jì)算要求。
1.申報(bào)人員任職資格、學(xué)歷和免試人員及減免繼續(xù)教育學(xué)時(shí)年齡(需提供身份證復(fù)印件)計(jì)算截止時(shí)間為2017年12月31日。
2.論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等各項(xiàng)業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗(yàn)卡截止到2018年9月30日。
3.結(jié)合衛(wèi)生系列高級職稱評審工作需要,申報(bào)參加衛(wèi)生系列社會(huì)化評審的專業(yè)技術(shù)人員,可不提交學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告及學(xué)歷證書電子注冊備案表,但申報(bào)材料中須提供學(xué)歷(學(xué)位)證書復(fù)印件。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)師服務(wù)基層要求。
城市醫(yī)生晉升職稱前到基層服務(wù),要嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)師到基層服務(wù)實(shí)施辦法》(內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2006〕23號)和《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)師支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施辦法的通知》(內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2009〕17號)等文件執(zhí)行,未按規(guī)定要求完成到基層服務(wù)的,不得推薦申報(bào)評審。
(七)嚴(yán)格規(guī)范病案(專題報(bào)告)書寫要求。
設(shè)病床的臨床科室專業(yè)人員填報(bào)任現(xiàn)職以來近5年的《主持危急重癥搶救和疑難病癥處理或主刀(指導(dǎo))手術(shù)病例》30例以上,每年度不少于20%,個(gè)人自行抽取復(fù)印2份原始病案。病案須符合原衛(wèi)生部《病案書寫規(guī)范》和醫(yī)療核心制度要求,能體現(xiàn)申報(bào)者所在職級醫(yī)生的職責(zé),有申報(bào)者的查房、分析、修改和簽字等內(nèi)容,并對整個(gè)病歷書寫的規(guī)范性進(jìn)行把關(guān)。病歷能反映申報(bào)者學(xué)術(shù)水平與業(yè)務(wù)技術(shù)能力,達(dá)到正高或副高級別要求。對于外科病案,應(yīng)有申報(bào)者本人術(shù)前討論、術(shù)中記錄及術(shù)后查房記錄。
非臨床科室專業(yè)人員和不設(shè)病床的臨床科室專業(yè)人員須填寫一份專題報(bào)告。專題報(bào)告要反映本人專業(yè)特長和專業(yè)技術(shù)水平,體現(xiàn)申報(bào)者主要學(xué)術(shù)水平與業(yè)務(wù)技術(shù)能力,達(dá)到正高或副高級別要求,字?jǐn)?shù)一般控制在2000—3000字左右。
三、制度改革
(一)優(yōu)化整合計(jì)生系列高級職稱評審。
從2018年起全區(qū)計(jì)生系列高級職稱評審工作統(tǒng)一執(zhí)行衛(wèi)生系列高級職稱評審條件,分別按手術(shù)類、非手術(shù)類、護(hù)理類、預(yù)防類進(jìn)行評審和提供論文、科研成果等相應(yīng)的申報(bào)材料,對評審?fù)ㄟ^人員發(fā)放衛(wèi)生系列相應(yīng)職稱證書,
(二)自主評審單位創(chuàng)新評價(jià)方式。
今年,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、包頭市中心醫(yī)院、包頭醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院和赤峰市醫(yī)院等5個(gè)三級綜合醫(yī)院高級職稱自主評審時(shí),須采取面試答辯和量化評審的方式,進(jìn)一步提升評價(jià)的針對性和規(guī)范性。
(三)有效銜接事業(yè)單位職稱評聘。
申報(bào)正高級資格須由所在單位聘用在副高級專業(yè)技術(shù)崗位上,申報(bào)副高級資格須由所在單位聘用在中級專業(yè)技術(shù)崗位上。力爭利用3年左右的時(shí)間,在全區(qū)各級公立醫(yī)療事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。
1.各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員申報(bào)高級職稱,要根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》(內(nèi)機(jī)編辦發(fā)〔2015〕163號)要求,按照各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)的床位編制數(shù),核算單位人員編制總量。按照專技崗編制不低于人員總量85%(婦幼保健機(jī)構(gòu)80%)以及自治區(qū)、盟市、旗縣高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)控制比例的標(biāo)準(zhǔn),測算出單位高級崗位數(shù)量,分別按照高級崗位空崗數(shù)進(jìn)行申報(bào)。確需超崗位職數(shù)評審的,應(yīng)控制在核算出高級崗位數(shù)的5%以內(nèi)。
2.其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照本單位高級崗位空崗數(shù)進(jìn)行申報(bào),確需超崗位職數(shù)評審的,應(yīng)控制在已核準(zhǔn)高級崗位數(shù)的5%以內(nèi)。民營、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員申報(bào)高級職稱人數(shù)不受崗位比例限制。符合破格申報(bào)條件的人員崗位數(shù)額(比例)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.各盟市要抓好《關(guān)于適當(dāng)提高基層事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2017〕59號)的貫徹落實(shí),指導(dǎo)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理設(shè)置中、高崗位結(jié)構(gòu)比例,認(rèn)真做好高級職稱申報(bào)工作。
(四)提前晉升職稱相關(guān)政策。
1.根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制意見》(國辦發(fā)〔2018〕3號)精神,本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的,可直接參加中級職稱考試,考試通過的直接聘任中級職稱,取得中級職稱后在貧困地區(qū)基層連續(xù)工作滿10年的,可經(jīng)所在盟市職稱評審委員會(huì)考核認(rèn)定,直接取得基層衛(wèi)生副高級職稱。
2.根據(jù)原國家衛(wèi)生計(jì)生委、外交部、教育部、財(cái)政部、人社部、商務(wù)部等6部委 《關(guān)于印發(fā)改進(jìn)和加強(qiáng)援外醫(yī)療隊(duì)意見的通知》(國衛(wèi)國際發(fā)〔2018〕1號)精神,援外醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員(1年期及以上)在援外期間及回國1年半內(nèi)在職稱晉升、崗位聘任時(shí)享受一次優(yōu)惠政策,可提前1年晉升高級職稱,同等條件下聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)優(yōu)先考慮,不受單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制,放寬對論文要求,援外期間的工作業(yè)績可作為職稱晉升的指標(biāo),視同到基層工作時(shí)間,并且對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育不用硬性要求,其他申報(bào)條件應(yīng)符合要求。
3.根據(jù)原國家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、人社部、中醫(yī)藥局、國務(wù)院醫(yī)改辦等5部委《關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(國衛(wèi)人發(fā)〔2017〕48號)精神,特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作時(shí)間,計(jì)算為城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師前,到基層累計(jì)服務(wù)時(shí)間。特崗全科醫(yī)生可提前一年申請職稱晉升,并可在同等條件下優(yōu)先聘用到全科主治醫(yī)師崗位,將服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度評價(jià)等作為特崗全科醫(yī)生晉升職稱的重要因素。
四、明確相關(guān)要求
(一)進(jìn)一步明確材料申報(bào)渠道。
職稱申報(bào)材料按照隸屬關(guān)系,由基層單位逐級向上級人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)。
1.盟市及以下申報(bào)人員,由所在單位將申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送本級衛(wèi)生計(jì)生主管部門審核后,報(bào)同級人力資源社會(huì)保障部門審核匯總,由人力資源社會(huì)保障部門逐級上報(bào),最終由盟市人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送自治區(qū)留學(xué)人員和專家服務(wù)中心匯總后,移交自治區(qū)衛(wèi)生系列高評委組織評審。
2.自治區(qū)本級申報(bào)人員,由所在單位將材料統(tǒng)一報(bào)送主管部門審核簽字加蓋公章后,直接報(bào)送自治區(qū)衛(wèi)生系列高評委。
3.中央駐自治區(qū)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在我區(qū)參加衛(wèi)生系列高級職稱評審的,須出具所在單位主管部門的委托函。
(二)完善衛(wèi)生計(jì)生系列職稱評審公示制度。
1.單位申報(bào)前公示。申報(bào)人員所在單位要將所有申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位張貼上墻進(jìn)行公示,上報(bào)材料時(shí)要將公示時(shí)間、地點(diǎn)以及公示結(jié)果形成書面報(bào)告一并上報(bào)。
2.盟市(廳局)報(bào)送前公示。各盟市(廳局)在上報(bào)材料的同時(shí),要將本盟市(廳局)所有申報(bào)人員的花名冊在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示,并將公示后反映的問題和修改的信息匯總后及時(shí)上報(bào)。
3.自治區(qū)評審結(jié)果公示。衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審結(jié)束后,將通過自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委門戶網(wǎng)站公示評審結(jié)果(自評單位和各盟市在本單位本地區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行公示),公示期不少于5個(gè)工作日。
4.公示結(jié)果核實(shí)。對公示期間舉報(bào)反映的問題,衛(wèi)生系列高評委辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織核實(shí),并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真處理。
(三)加快職稱評審工作進(jìn)度。
各盟市人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生計(jì)生委要嚴(yán)格按照以下時(shí)間要求,安排好今年職稱評審各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)度,提前規(guī)劃,抓緊落實(shí),在9月30日前,各盟市完成高級專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料的公示、接收審核等工作;10月20日前,各盟市完成報(bào)送材料的整理、歸類并上報(bào)自治區(qū)留學(xué)人員和專家服務(wù)中心并盡快送交自治區(qū)衛(wèi)生系列高評委;12月中旬前,自治區(qū)衛(wèi)生高評委完成評審及公示工作;12月31日完成核準(zhǔn)備案工作。
(四)建立職稱申報(bào)評審誠信檔案。
1.申報(bào)材料須真實(shí)有效。申報(bào)人員填寫的表格和提供的材料附件必須真實(shí)有效,內(nèi)容一致,對提供的資格證書、考試成績、論文論著、業(yè)績成果等申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、齊全性負(fù)責(zé)。在表格填報(bào)的業(yè)績成果、論文論著需有附件材料佐證。
2.建立職稱申報(bào)評審誠信檔案。完善誠信承諾機(jī)制,專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱須簽署《職稱申報(bào)誠信承諾書》,評審工作結(jié)束后,與《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一并歸檔備案。
3.完善失信懲戒機(jī)制。 建立衛(wèi)生系列職稱申報(bào)評審失信黑名單制度,實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱,一律予以撤銷并記入失信黑名單。申報(bào)人所在單位須對申報(bào)人的工作經(jīng)歷、業(yè)績能力、有關(guān)證明材料的真實(shí)性和推薦程序負(fù)責(zé);各級人力資源和社會(huì)保障部門、衛(wèi)生計(jì)生委要對所提供的材料真實(shí)性、政策把關(guān)、資格審查負(fù)責(zé)。按照程序逐級上報(bào),逐級在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格登記表》上簽字蓋章,對把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的,視其情節(jié)輕重,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(五)規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格證書辦理。
從今年起,推行高級專業(yè)技術(shù)資格“電子證書”。在核準(zhǔn)文件印發(fā)一個(gè)月之后,高級職稱評審?fù)ㄟ^人員可自行打印專業(yè)技術(shù)資格“電子證書”。中級專業(yè)技術(shù)資格證書,分別由盟市人力資源社會(huì)保障局、各高評委、區(qū)直各部門負(fù)責(zé)辦理發(fā)放,并逐步推行專業(yè)技術(shù)資格“電子證書”。
為規(guī)范職稱申報(bào)評審及推進(jìn)電子證書工作,要求申報(bào)人必須在9月30日前登錄內(nèi)蒙古人才信息庫中注冊填報(bào)個(gè)人信息并上傳個(gè)人2寸近期免冠白底電子照片(人才信息庫入口)。
五、其他有關(guān)要求
以往文件(含職稱評審條件)與本通知精神不一致的,均以本通知為準(zhǔn),本通知未做明確說明的,按《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件(試行)》(內(nèi)人社辦發(fā)〔2015〕275號)、 《2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作實(shí)施意見》(內(nèi)人社發(fā)〔2016〕30號)以及自治區(qū)職稱工作安排的有關(guān)文件政策執(zhí)行。
為了便于評審工作開展,特設(shè)計(jì)了評審材料電子表格,可登錄自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委官方網(wǎng)站下載《送審表》、《送評材料目錄單》等材料電子版。
2018年衛(wèi)生系列職稱改革工作任務(wù)重,政策性強(qiáng),涉及面廣,社會(huì)關(guān)注度高,關(guān)系到全區(qū)廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。各級人力資源和社會(huì)保障部門、衛(wèi)生計(jì)生部門要高度重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確責(zé)任分工,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),為深化衛(wèi)生系列職稱制度改革營造良好的社會(huì)氛圍。
自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委人事處
聯(lián) 系 人:宋振波
聯(lián)系電話:0471—6924898
內(nèi)蒙古衛(wèi)生系列高級職稱評委會(huì)辦公室
(代章)
2018年8月24日