基層衛(wèi)生工作主要包括城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生工作，其人員包括社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務人員、全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等。

基層衛(wèi)生工作是我國實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健的主要基礎。初級衛(wèi)生保健是國家衛(wèi)生保健制度不可分割的組成部分，是保護人民健康的基礎和首要階段。初級衛(wèi)生保健的基本原則是政府主導，社會公正、社區(qū)參與、投入效果與效益的統(tǒng)一、部門間協(xié)調一致的行動。

（一）實現(xiàn)人人健康，落實初級衛(wèi)生保健的道德責任

政府的道德責任主要體現(xiàn)在醫(yī)學教|育網(wǎng)搜集整理：

1.加強健康教育，促進人人維護健康的道德責任。

2.創(chuàng)建公眾健康良好的生存環(huán)境，是健康道德的責任。

3.公正、合理地分配衛(wèi)生資源是健康道德的義務。

（二）基層衛(wèi)生工作人員的行為規(guī)范

基層衛(wèi)生工作者包括社區(qū)醫(yī)務人員、農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)務工作者和鄉(xiāng)村醫(yī)生。

基層衛(wèi)生保健人員是實現(xiàn)政府道德責任與公眾健康利益的橋梁，其行為不僅要遵循臨床醫(yī)療和預防醫(yī)學工作者的道德準則，還要根據(jù)其特殊的工作職責從以下方面進行規(guī)范：

1.尊重病人人格，開展人性化服務。

2.不辭辛苦，為病人提供連續(xù)性服務。

3.言傳身教，科學地做好衛(wèi)生宣教工作。

4.以身作則，認真落實各項公共衛(wèi)生措施。

5.分工協(xié)作，認真履行自己的職責。

6.勤儉節(jié)約，不浪費衛(wèi)生資源。

7.樹立新的衛(wèi)生管理道德理念，完善為基層群眾服務的三級醫(yī)療預防體系。

8.把維護基層人群的健康權益放在首位的道德觀。