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1.1、編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3、事件分級
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。
l.3.1、特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)。
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:
?。?)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
?。?)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;
?。?)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;
?。?)利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
?。?)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;
?。?)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
1.3.2、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
?。?)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
?。?)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
?。?)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
?。?)1、2類放射源丟失、被盜或失控;
?。?)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
1.3.3、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
?。?)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
?。?)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;
?。?)3類放射源丟失、被盜或失控。
l.3.4、一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
?。?)發(fā)生3人以下死亡;
?。?)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
1.4、適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對以下各類事件應(yīng)急響應(yīng),核事故的應(yīng)急響應(yīng)遵照國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:
1.4.1超出事件發(fā)生地?。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對工作;
1.4.2跨?。▍^(qū)、市)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作;
1.4.3國務(wù)院或者全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議需要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。