護(hù)理立法從醞釀到頒布實(shí)施都要經(jīng)過一個嚴(yán)肅的立法程序，一般分下列五個步驟：

（一）依法建立起草委員會

護(hù)理法起草委員會是由國家或衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組建并通過指派、宣布、授權(quán)而具有立法機(jī)構(gòu)權(quán)威性的職能機(jī)構(gòu)。護(hù)理立法起草委員會的成員一般由護(hù)理專家、衛(wèi)生行政管理人員、司法工作者組成，一般為非常設(shè)機(jī)構(gòu)。其成員在有高素質(zhì)、高資歷，具有高度代表性，是唯一具備護(hù)理法條文解釋權(quán)的法定代表。醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜索整理

（二）確定護(hù)理立法目標(biāo)

護(hù)理起草委員會成立后的第一使命，是確定護(hù)理法立法的目標(biāo)，即明確護(hù)理法條文應(yīng)該涉及的范圍，其內(nèi)容應(yīng)以符合本國現(xiàn)狀，又盡可能與國際慣例相適應(yīng)為基本準(zhǔn)則。

（三）起草法律文件

起草過程一般按照集體討論擬定與分工起草相結(jié)合的辦法進(jìn)行。匯總草案初稿后，提交相關(guān)的組織或會議審議后方能定為“試行草案”。醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜索整理

（四）審議和通過

護(hù)理法規(guī)草案的審議一般分兩種渠道進(jìn)行，即按法律草案部分和具體教育培訓(xùn)及服務(wù)實(shí)踐法規(guī)部分分別審議。前者的審議，在我國一般要經(jīng)過地方乃至全國人民代表大會舉手通過，后者一般由政府主管部審批同意。通過后的法律草案全文即可由政府頒布試行。

（五）評價、修訂與重訂

護(hù)理法規(guī)的實(shí)施大多分為試行或正式施行兩個階段。試行期一般為2～3年，在試行期結(jié)束前，國家授權(quán)起草委員會通過全面收集對試行過程中所反映的意見，作進(jìn)一步修訂，再提交立法機(jī)構(gòu)和政府主管部門審議通過或批準(zhǔn)，最后由政府宣布施行。

護(hù)理法的重訂，一般是在正式施行若干年后，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)文化的狀況而定。