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據(jù)報載,從2007年下半年起,江蘇江陰市開始探索建立社區(qū)(鄉(xiāng)村)責任醫(yī)生制度,全市80多萬農(nóng)民全部成為家庭保健合同的受益者。如他們的家庭健康檔案有專人動態(tài)管理;高血壓、高血脂和糖尿病等慢性病患者,可以享受定期上門隨訪服務;需要建立家庭病床、聯(lián)系住院和預約出診者,亦有專人負責。這種類似于“家庭醫(yī)生”的專業(yè)醫(yī)療服務,正快速覆蓋江陰所有農(nóng)村家庭。江陰的這種做法,不僅得到上級衛(wèi)生部門的充分肯定,也受到社會各界的贊許。
在江陰市相關文件上,鄉(xiāng)村醫(yī)生被定名為“社區(qū)責任醫(yī)生”,他們通過提供上門服務,建立家庭健康檔案、簽訂家庭保健合同、開展慢性病管理、組織開展形式多樣的健康教育等活動,向社區(qū)居民提供全程預防保健服務。而在鄉(xiāng)間,農(nóng)民更愿意把他們稱作“鄉(xiāng)村責任醫(yī)生”或“包片醫(yī)生”。
按照3000~5000人口、1.5公里服務半徑、步行15~20分鐘能到達的醫(yī)學 教育 網(wǎng)搜 集整理要求,江陰市在全市建立了32個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,192個村級衛(wèi)生服務站,農(nóng)村衛(wèi)生服務覆蓋率達到了100%。而村級衛(wèi)生站中擁有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的人員,或具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員,兼職承擔起了“社區(qū)責任醫(yī)生”的職責。
但現(xiàn)在的問題是,江陰市現(xiàn)有鄉(xiāng)村責任醫(yī)生僅為636人,而和他們簽訂家庭保健合同的農(nóng)民則超過了80萬。這意味著,平均每個責任醫(yī)生要承擔健康干預職責的對象超過1257人。迫于人力資源的不足,江陰市的鄉(xiāng)村責任醫(yī)生目前只能重點關注農(nóng)村慢性病人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘障人員等重點人群。
應該說,目前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況面臨的尷尬,還遠不止這些。由于現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生從赤腳醫(yī)生“轉(zhuǎn)身”而來,不僅年齡普遍偏大,且醫(yī)學知識也日趨老化,他們的執(zhí)業(yè)技能更面臨再提高的課題。因此,有必要采取措施對這些問題進行破解:一方面,要加大對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的公共財政投入,強化對農(nóng)村醫(yī)學教 育網(wǎng) 搜集 整理公共衛(wèi)生服務項目的目標化管理,提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的硬件水平。另一方面,選派城市優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)醫(yī)師充實鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)任職,搞好“傳幫帶”,為鄉(xiāng)村培養(yǎng)出自己的醫(yī)療衛(wèi)生人才,同時,注重吸引更多的優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才進入基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),更主要的是采取措施做好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生的人才儲備。如上海市現(xiàn)在就對社區(qū)醫(yī)生進行定向培養(yǎng),年輕人高中畢業(yè)后進入醫(yī)科院校學習3年,然后回社區(qū)衛(wèi)生崗位工作,這就為社區(qū)衛(wèi)生服務領域輸入新鮮血液提供了保障通道??梢哉f,要想讓更多的公共衛(wèi)生服務惠及所有的基層群眾,還有許多課題值得探索,更有許多實際工作需要腳踏實地去做。