在江蘇省揚(yáng)州市政協(xié)近日開展的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題回訪活動(dòng)中，幾位年過半百的老村醫(yī)掩飾不住內(nèi)心的喜悅：“現(xiàn)在養(yǎng)老有了保障，解決了我們的后顧之憂，這還得感謝政府的關(guān)心，感謝政協(xié)提出的建議啊！”原來，揚(yáng)州市政府采納政協(xié)建議，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見》，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入全市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，這讓老村醫(yī)們?yōu)猷l(xiāng)親們服務(wù)的勁頭更足了。

　　近年來，揚(yáng)州市政協(xié)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化、社會(huì)保障等公共事業(yè)的發(fā)展高度關(guān)注。新一屆揚(yáng)州市政協(xié)將“基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)”定為調(diào)研協(xié)商的開局課題。通過逐鎮(zhèn)逐村的深入走訪和調(diào)研，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和問題逐漸清晰：人才引進(jìn)困難、培養(yǎng)不易、流失嚴(yán)重，農(nóng)村醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)這個(gè)“網(wǎng)底”還不穩(wěn)固。在與部分鄉(xiāng)村醫(yī)生的交談中，委員們還了解到，目前揚(yáng)州市在冊(cè)的4100多名鄉(xiāng)村醫(yī)生，多數(shù)人沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后的生活問題成為他們最大的后顧之憂。

　　在隨后揚(yáng)州市政協(xié)與市政府專題協(xié)商“基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)”問題時(shí)，由于前期調(diào)研比較充分，委員們建言獻(xiàn)策有了較強(qiáng)的針對(duì)性。“醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，在公平與效率之間作出適當(dāng)?shù)陌才拧?rdquo;“用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助，既要投向‘需方’，也要同步補(bǔ)助‘供方’，就是要保障農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生存和從業(yè)人員基本生活。”一位醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員動(dòng)情地說：“鄉(xiāng)村醫(yī)生們面向廣大農(nóng)民，提供最基本的醫(yī)療服務(wù)，他們中的大多數(shù)人已經(jīng)在基層衛(wèi)生服務(wù)崗位上工作了幾十年，幫助這部分人解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，既是穩(wěn)定和發(fā)展基層衛(wèi)生隊(duì)伍，同時(shí)也有利于保障農(nóng)民群眾享有基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。”

　　參與協(xié)商的揚(yáng)州市政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)市政協(xié)的建議，提出分“三步走”的設(shè)想：第一步，先解決目前急迫且最具可操作性的問題——鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題；第二步，積極向上級(jí)政府建議，爭(zhēng)取政策支持，努力促成解決培養(yǎng)本地化應(yīng)用型衛(wèi)生人才等問題；第三步，從體制和機(jī)制層面解決基層衛(wèi)生隊(duì)伍的發(fā)展問題，這需要宏觀政策的配套和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展支撐。

　　為了將委員的建議進(jìn)一步落到實(shí)處，揚(yáng)州市政府召開常務(wù)會(huì)議，就解決該市4100多名鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題進(jìn)行專門研究，隨后，揚(yáng)州市衛(wèi)生、財(cái)政與社會(huì)保障等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)解決我市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見》?！兑庖姟访鞔_了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和條件，針對(duì)該市未參保鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大的實(shí)際，采取向前補(bǔ)繳或向后延長(zhǎng)繳納的辦法，靈活掌握了“繳滿15年”的原則?！兑庖姟愤€規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生按社會(huì)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的20％繳費(fèi)，并明確了歷史補(bǔ)繳部分的財(cái)政補(bǔ)助問題。