護(hù)理立法從醞釀到頒布實(shí)施都要經(jīng)過一個(gè)嚴(yán)肅的立法程序,一般分下列五個(gè)步驟:
(一)依法建立起草委員會(huì)
護(hù)理法起草委員會(huì)是由國家或衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組建并通過指派、宣布、授權(quán)而具有立法機(jī)構(gòu)權(quán)威性的職能機(jī)構(gòu)。護(hù)理立法起草委員會(huì)的成員一般由護(hù)理專家、衛(wèi)生行政管理人員、司法工作者組成,一般為非常設(shè)機(jī)構(gòu)。其成員在有高素質(zhì)、高資歷,具有高度代表性,是唯一具備護(hù)理法條文解釋權(quán)的法定代表。
(二)確定護(hù)理立法目標(biāo)
護(hù)理起草委員會(huì)成立后的第一使命,是確定護(hù)理法立法的目標(biāo),即明確護(hù)理法條文應(yīng)該涉及的范圍,其內(nèi)容應(yīng)以符合本國現(xiàn)狀,又盡可能與國際慣例相適應(yīng)為基本準(zhǔn)則醫(yī)學(xué)教,育網(wǎng)|搜集整理。
(三)起草法律文件
起草過程一般按照集體討論擬定與分工起草相結(jié)合的辦法進(jìn)行。匯總草案初稿后,提交相關(guān)的組織或會(huì)議審議后方能定為“試行草案”。
?。ㄋ模徸h和通過
護(hù)理法規(guī)草案的審議一般分兩種渠道進(jìn)行,即按法律草案部分和具體教育培訓(xùn)及服務(wù)實(shí)踐法規(guī)部分分別審議。前者的審議,在我國一般要經(jīng)過地方乃至全國人民代表大會(huì)舉手通過,后者一般由政府主管部審批同意。通過后的法律草案全文即可由政府頒布試行。
?。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)、修訂與重訂
護(hù)理法規(guī)的實(shí)施大多分為試行或正式施行兩個(gè)階段。試行期一般為2~3年,在試行期結(jié)束前,國家授權(quán)起草委員會(huì)通過全面收集對(duì)試行過程中所反映的意見,作進(jìn)一步修訂,再提交立法機(jī)構(gòu)和政府主管部門審議通過或批準(zhǔn),最后由政府宣布施行。
護(hù)理法的重訂,一般是在正式施行若干年后,根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)文化的狀況而定。