2020年,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國家衛(wèi)生健康委?人力資源社會保障部?財政部關(guān)于改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件切實關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康的若干措施》(國辦發(fā)〔2020〕4號),提出從七個方面完善措施,切實保障醫(yī)務(wù)人員權(quán)益。各地衛(wèi)生健康委要按照黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真貫徹落實各項措施,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,全力做好各項工作,切實改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件,關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康。原文如下:
一、落實醫(yī)務(wù)人員工作生活保障
各地要切實為醫(yī)務(wù)人員提供良好的工作和生活條件,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強職業(yè)暴露的防護設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置,協(xié)調(diào)地方政府依法征用醫(yī)院周邊酒店為醫(yī)務(wù)人員提供休息場所,制訂醫(yī)務(wù)人員排班方案,合理安排醫(yī)務(wù)人員作息時間,保障醫(yī)務(wù)人員休息,并做好必要的后勤保障。要預(yù)判醫(yī)用防護物資需求,協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門保障醫(yī)用防護物資供應(yīng),將防護用品調(diào)配向臨床一線傾斜,對醫(yī)務(wù)人員實施周密的安全防護措施,組織做好一線醫(yī)務(wù)人員健康體檢,落實健康監(jiān)測制度。切實做好醫(yī)院內(nèi)部防控,加強全員培訓(xùn),優(yōu)化服務(wù)流程,全面落實防止院內(nèi)感染的各項措施,避免交叉感染。協(xié)調(diào)專門力量,全力維護醫(yī)療、隔離秩序,防范化解醫(yī)療糾紛,依法從重處置傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療救治秩序的行為。要按照《關(guān)于全力做好一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬保障工作的通知》(肺炎機制發(fā)〔2020〕23號)要求,從生活、心理、人文、安全、其他等五方面做好保障,解決醫(yī)務(wù)人員后顧之憂。
二、加強醫(yī)務(wù)人員心理危機干預(yù)和疏導(dǎo)
在現(xiàn)有心理援助熱線和心理援助網(wǎng)絡(luò)平臺中開設(shè)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)專線和專區(qū)(名單見附件),為一線醫(yī)務(wù)人員提供線上心理支持和心理疏導(dǎo),組建專家團隊為熱線電話和網(wǎng)絡(luò)平臺專業(yè)人員提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。建立線上線下相結(jié)合的心理支持和普遍篩查機制,落實分級干預(yù)措施,各省份派出支援湖北醫(yī)療隊中應(yīng)當(dāng)配備有心理危機干預(yù)經(jīng)驗的精神科醫(yī)護人員,為醫(yī)務(wù)人員提供心理危機干預(yù)服務(wù)。湖北省以外的其他省份要整合當(dāng)?shù)匦睦硇l(wèi)生資源,安排本省份精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)與承擔(dān)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制任務(wù)的醫(yī)療隊、疾控隊建立聯(lián)合工作機制,確保為一線醫(yī)務(wù)人員提供持續(xù)、專業(yè)的心理服務(wù)支持。
三、做好臨時性工作補助發(fā)放工作
各地要按照《關(guān)于建立傳染病防治人員臨時性工作補助的通知》(人社部規(guī)〔2016〕4號)和《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費保障政策的通知》(財社〔2020〕2號)有關(guān)要求,及時為疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者發(fā)放臨時性工作補助。由同級衛(wèi)生健康行政部門會同人力資源社會保障、財政部門按月審核,由各省級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)計匯總,將執(zhí)行各類補助標(biāo)準(zhǔn)的人員數(shù)、工作天數(shù)和補助金額于每月10日報送國家衛(wèi)生健康委。第一次上報起始時間為應(yīng)急響應(yīng)開始之日。國家衛(wèi)生健康委審核后報人力資源社會保障部、財政部審定,由同級財政部門在次月墊付臨時性工作補助經(jīng)費,中央財政據(jù)實結(jié)算。對于中央級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照屬地化管理,由屬地負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯總。其他地區(qū)支援湖北的工作人員相關(guān)情況,由派出省份單列統(tǒng)計匯總報送。
四、及時開展醫(yī)務(wù)人員工傷認(rèn)定
各地要落實好《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》(人社部函〔2020〕11號),衛(wèi)生健康行政部門要及時關(guān)注在新冠肺炎疫情預(yù)防和救治工作中,因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡人員情況,配合人力資源社會保障和財政部門開通工傷認(rèn)定綠色通道,盡快為上述人員發(fā)放工傷保險待遇,切實保障好醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。
五、落實調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)
為進一步保障新冠肺炎疫情防疫人員權(quán)益,有關(guān)部門將出臺政策,提高衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn),各地衛(wèi)生健康行政部門要積極與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障和財政部門溝通,按照政策規(guī)定及時抓好落實,特別是對參與新冠肺炎疫情防控人員,要及時足額發(fā)放到位,進一步鼓舞防疫工作者士氣。
六、做好一次性績效工資總量測算
各地衛(wèi)生健康部門要及時了解醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與疫情防控、醫(yī)療救治工作情況,主動與人力資源社會保障和財政部門溝通,綜合考慮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的防控任務(wù)量、風(fēng)險程度等因素,測算提出核增不納入基數(shù)的一次性績效工資總量建議,指導(dǎo)各單位做好內(nèi)部分配,重點向加班加點特別是作出突出貢獻的一線人員傾斜,并及時發(fā)放到位。
七、開展典型宣傳和及時獎勵表彰工作
各地要深入挖掘在抗擊疫情中作出突出貢獻的醫(yī)務(wù)團隊和個人的先進事跡,利用電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等多種形式加大對醫(yī)務(wù)人員職業(yè)精神的宣傳力度。對表現(xiàn)特別突出的先進典型,應(yīng)當(dāng)及時給予獎勵和表彰。
保護關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障,各地衛(wèi)生健康行政部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,進一步細(xì)化措施明確職責(zé)分工,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實到位的舉措,切實關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員,幫助他們解決實際困難和問題,保障醫(yī)務(wù)人員權(quán)益,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
【醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)】《通知》強調(diào)各地衛(wèi)生健康行政部門要認(rèn)真貫徹落實國辦發(fā)〔2020〕4號文件精神,按照黨中央國務(wù)院決策部署,認(rèn)真貫徹落實各項措施,全力做好各項工作?!锻ㄖ肪吐鋵嶀t(yī)務(wù)人員工作生活保障、加強醫(yī)務(wù)人員心理危機干預(yù)和疏導(dǎo)、做好臨時性工作補助發(fā)放工作、及時開展醫(yī)務(wù)人員工傷認(rèn)定、落實調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)、做好一次性績效工資總量測算、開展典型宣傳和及時獎勵表彰等工作提出具體要求。
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