代表您好：您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的支持的建議》收悉，經(jīng)商財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于加大對(duì)貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)的支持力度。一是按照“應(yīng)納盡納”原則，將貧困地區(qū)符合條件的縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目全部列入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。建議貴州省衛(wèi)生健康委指導(dǎo)各市縣做好縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并按要求做好申報(bào)工作，我委將對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。二是修訂印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助地方醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，明確對(duì)中部地區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)（縣）、深度貧困縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作縣縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目總投資80%的比例進(jìn)行補(bǔ)助，較之前提高20個(gè)百分點(diǎn)。

（二）關(guān)于加大對(duì)貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力的支持。一是會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)深度貧困縣醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升項(xiàng)目，按照每個(gè)深度貧困縣每縣補(bǔ)助400萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，傾斜支持縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展重點(diǎn)臨床?？平ㄔO(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)能力提升。二是持續(xù)深入開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶，幫助貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展臨床重點(diǎn)專科建設(shè)、手把手帶教開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目等，有效提升貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療作用，確保大部分疾病在縣域內(nèi)能夠得到有效救治；通過(guò)派駐院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)、護(hù)理部主任及學(xué)科帶頭人，有效提升貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院管理水平。

（三）關(guān)于加強(qiáng)支持貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加大對(duì)貧困縣衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)的傾斜支持力度，將貧困縣衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃單列下達(dá)。要求各地招收計(jì)劃優(yōu)先滿足國(guó)家級(jí)貧困縣特別是深度貧困地區(qū)需求，對(duì)來(lái)自國(guó)家級(jí)貧困縣的培訓(xùn)對(duì)象，同等條件優(yōu)先招收。二是加強(qiáng)衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)。2011年以來(lái)，培訓(xùn)縣級(jí)醫(yī)院骨干?？漆t(yī)師4萬(wàn)余人；在設(shè)立國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目時(shí)將全科醫(yī)學(xué)作為緊缺專業(yè)予以重點(diǎn)傾斜，累計(jì)培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員90余萬(wàn)人次。三是面向貴州省推進(jìn)“黔醫(yī)人才計(jì)劃”。2016年，我委與貴州省人民政府聯(lián)合啟動(dòng)“黔醫(yī)人才計(jì)劃”，以委屬委管醫(yī)院為培養(yǎng)培訓(xùn)基地，利用3年時(shí)間為貴州培養(yǎng)200名優(yōu)秀醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科人才和醫(yī)院管理骨干人才，有效帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展，并提升貴州整體醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2019年，在總結(jié)第一輪“黔醫(yī)人才計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，新一輪“黔醫(yī)人才”計(jì)劃已啟動(dòng)實(shí)施，將根據(jù)貴州省衛(wèi)生健康人才需求，再用3年時(shí)間為貴州省培養(yǎng)300名醫(yī)療衛(wèi)生人才，加快促進(jìn)貧困地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)均衡發(fā)展，總結(jié)可復(fù)制可推廣的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)扶貧新模式。

三、下一步工作目標(biāo)

（一）落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期保持對(duì)縣級(jí)醫(yī)院支持政策總體穩(wěn)定。一是衛(wèi)生健康領(lǐng)域各項(xiàng)資金項(xiàng)目支持力度不減，不斷推進(jìn)貧困地區(qū)縣域內(nèi)衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施條件改善和服務(wù)能力提升。二是保持三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作常態(tài)化推進(jìn)。2020年，我委將啟用三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣醫(yī)院工作信息管理系統(tǒng)，對(duì)幫扶人員到崗情況加強(qiáng)管理，對(duì)幫扶成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)口幫扶工作精細(xì)化管理，助力幫扶工作長(zhǎng)期開(kāi)展，不斷鞏固提升幫扶成果。

（二）強(qiáng)化縣醫(yī)院縣域內(nèi)醫(yī)療中心的龍頭作用，構(gòu)建“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健康扶貧各項(xiàng)政策舉措向提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興健康基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。將健康扶貧與縣域綜合醫(yī)改相結(jié)合，推動(dòng)衛(wèi)生健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，整體提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力和水平，為群眾提供方便、高效、優(yōu)質(zhì)的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國(guó)家衛(wèi)生健康委

2020年8月31日

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