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各縣(市、區(qū))勞動和社會保障局、財政局、衛(wèi)生局:
目前我市有在冊鄉(xiāng)村醫(yī)生4123人,其中男2289人,女1834人。這些鄉(xiāng)村醫(yī)生是衛(wèi)生服務(wù)體系的“網(wǎng)底”,面向城鄉(xiāng)基層群眾,特別是低收入群眾開展基本醫(yī)療服務(wù),并從事預(yù)防保健等公共衛(wèi)生最前沿工作,為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標,促進社會和諧發(fā)揮著十分重要的作用。他們中大多已經(jīng)在基層衛(wèi)生工作崗位上工作二、三十年,有的已是一輩子。幫助這部分人解決養(yǎng)老保險問題是穩(wěn)定和發(fā)展基層衛(wèi)生隊伍,保障群眾享有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要舉措,也體現(xiàn)了政府對基層衛(wèi)生人員的關(guān)懷。2007年省社保、衛(wèi)生、財政等三個部門聯(lián)合發(fā)出“關(guān)于切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見”。7月3日,市政府第6次常務(wù)會議就解決我市鄉(xiāng)村衛(wèi)生養(yǎng)老保險問題進行了專門研究,現(xiàn)經(jīng)市政府同意,提出意見如下,請各地認真執(zhí)行。
一、凡具有省頒《鄉(xiāng)村醫(yī)生證書》或《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》且在農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的在冊鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按當?shù)仂`活就業(yè)人員的參保辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
二、參保鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)按不低于當?shù)仂`活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的20%進行繳費,其中8%由參保個人承擔,12%由縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府研究解決,并確保到位。
鄉(xiāng)村醫(yī)生參加基本養(yǎng)老保險的費用,先由鄉(xiāng)村醫(yī)生個人按養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的20%全部繳納,其中12%政府研究補助的部分,根據(jù)對鄉(xiāng)村醫(yī)生所從事的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的任務(wù)考核結(jié)果予以補助,年終一次性補給,當年考核不合格的不予補助。
三、參加基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生,男年滿60周歲、女年滿55周歲且繳費年限滿15年(其中實際繳費年限滿5年)的,方可按企業(yè)職工辦理退休的規(guī)定,辦理按月享受基本養(yǎng)老金的手續(xù)。
因歷史原因,我市未參保的鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡較大,對男未滿60周歲、女未滿55周歲,可采取“前補后延”的辦法,向前補繳不得早于1996年1月,補繳辦法和標準按當?shù)貏趧颖U喜块T公布的靈活就業(yè)人員補繳標準進行補繳,補繳所需費用原則上由參保個人承擔,縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)其在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位工齡長短給予適當補助。通過補繳后參保的鄉(xiāng)村醫(yī)生男滿60周歲、女滿55周歲,繳費年限不滿15年,其中實際繳費不滿5年的,經(jīng)本人書面申請,可以繼續(xù)繳費,直至累計繳費年限滿15年(其中實際繳費年限滿5年)后,再辦理按月享受基本養(yǎng)老金的手續(xù),但政府考核補助的部分最高補到男65周歲,女60周歲。
四、至2008年6月30日止,對男滿60周歲、女滿55周歲在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位連續(xù)工作滿10年(含10年)以上,未參加養(yǎng)老保險,且已離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生,由各縣(市、區(qū))政府參照當?shù)毓嫉某擎?zhèn)居民最低生活保障標準予以養(yǎng)老生活補助。
男滿60周歲、女滿55周歲未參加養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生,因工作需要繼續(xù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為當?shù)厝罕姺?wù)并獲取報酬的,可按第二條規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費,政府考核補助的部分放寬到男67周歲、女62周歲止。
對男滿67周歲、女滿62周歲且連續(xù)繳費年限不滿15年的,參保個人不愿繼續(xù)繳費的,勞動保障部門按《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,辦理終止養(yǎng)老保險關(guān)系手續(xù)。對辦理終止養(yǎng)老保險關(guān)系手續(xù)離崗的人員,按本條第一款規(guī)定執(zhí)行。
五、在鄉(xiāng)村衛(wèi)生改革中,已經(jīng)協(xié)議離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生由各地根據(jù)實際情況研究處理辦法。
六、為便于管理和操作,各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險的形式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)為單位組織參保。
根據(jù)以上政策原則,各縣(市、區(qū))可制定具體的實施辦法,對已實施部分鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險的縣(市、區(qū))可結(jié)合當?shù)匾延姓邊⒄丈鲜稣邎?zhí)行。
揚州市勞動和社會保障局
揚州市財政局
揚州市衛(wèi)生局
二○○八年七月二十一日