1.制訂意義

　　制訂預(yù)防保健戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)防保健戰(zhàn)略，進(jìn)一步體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針，也反映了疾病控制的必然趨勢和客觀需求。控制病因不明的疾病，預(yù)防慢性病和意外傷害等主要死亡原因，迫切需要開展健康教育，發(fā)展自我保健、家庭保健和社區(qū)保健，改變?nèi)巳旱男袨楹蜕罘绞?，這也是適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的客觀需要。

　　WHO提出的八條初級衛(wèi)生保健要素中，至少有六條是預(yù)防保健的內(nèi)容；衛(wèi)生部提出的我國十三條初級衛(wèi)生保健評價指標(biāo)中，絕大多數(shù)是預(yù)防保健內(nèi)容。因此，制訂在內(nèi)容上更加具體的預(yù)防保健戰(zhàn)略目標(biāo)，可以進(jìn)一步充實(shí)和完善人人享有衛(wèi)生保健的戰(zhàn)略目標(biāo)。醫(yī)學(xué)`教育網(wǎng)搜集整理

　　2.指導(dǎo)思想

　　制訂預(yù)防保健戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)堅持以我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要所提出的我國衛(wèi)生保健事業(yè)的方針。90年代預(yù)防保健是我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點(diǎn)，將預(yù)防保健納入政府規(guī)劃，與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以提高全民族健康水平，作為指導(dǎo)思想。

　　3.制訂原則

　　（1）制訂預(yù)防保健戰(zhàn)略目標(biāo)要從我國實(shí)際情況出發(fā)，預(yù)防保健與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；

　?。?）預(yù)防保健事業(yè)的發(fā)展速度優(yōu)先于整個衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度；由于長期以來衛(wèi)生資源的分配與衛(wèi)生工作重點(diǎn)不相適應(yīng)，必須調(diào)整衛(wèi)生資源的分配政策，以保證預(yù)防保健這個戰(zhàn)略重點(diǎn)，不失時機(jī)地向預(yù)防保健傾斜。

　　（3）大衛(wèi)生觀念，多部門與全社會參與；所謂大衛(wèi)生觀念，就是要站在宏觀的、社會發(fā)展和人類進(jìn)步的高度來看待衛(wèi)生工作，并依靠全社會的力量推進(jìn)衛(wèi)生工作，進(jìn)行全方位的綜合治理，即衛(wèi)生工作的社會發(fā)展觀和衛(wèi)生工作的系統(tǒng)工程觀。大衛(wèi)生觀念是與過去那種傳統(tǒng)的、狹義的對衛(wèi)生工作的看法相比較而言的。傳統(tǒng)的觀念往往把衛(wèi)生工作看孤立的工作，單純的技術(shù)性工作，看作是衛(wèi)生部門自己的事。而大衛(wèi)生觀念則把衛(wèi)生工作看作是全社會的事業(yè)、全民的事業(yè)，看作是人類生存和發(fā)展的基本要素；強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生工作的社會性、群體性，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生工作是社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分；而且承認(rèn)衛(wèi)生工作與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互促進(jìn)作用。以此觀念組織和指導(dǎo)預(yù)防保健，使制訂的預(yù)防保健目標(biāo)既有廣泛的社會性和群眾性，又有充分的權(quán)威性及可行性。

　　（4）根據(jù)衛(wèi)生問題的重要性確定重點(diǎn)，以健康狀況為中心制訂指標(biāo)。即依據(jù)疾病重要性和衛(wèi)生問題的危害性，預(yù)防保健對策的可行性，衛(wèi)生信息的可提供性等原則，確定目標(biāo)的重點(diǎn)。