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《藥事管理與法規(guī)》備考:中藥管理的特殊性!
我國《藥品管理法》確定的“國家發(fā)展現代藥和傳統藥”的法律政策,2003年4月國務院頒布的《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》總則第4條規(guī)定:“發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應當遵循繼承與創(chuàng)新相結合的原則,保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,積極利用現代科學技術,促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展,推進中醫(yī)藥現代化”。這些法律法規(guī)內容,決定了中藥管理與現代藥管理是我國藥學事業(yè)管理的組成部分,因而在管理內容、方法、職能上具有共同性。但中藥是在中醫(yī)藥基本理論指導下用于防病治病的物質,決定了其研究、生產、流通、使用、人才培養(yǎng)等方面的特點,從而決定了中藥的生產、流通、醫(yī)療、使用、科研、教育等管理的特殊性。
應當強調的是,對中藥的管理,應當充分明確和認識中醫(yī)中藥不可分割,互相依存,如車之兩輪,鳥之兩翼。醫(yī)無藥不能揚其術,藥無醫(yī)不能奏其效。離開理、法、方、藥為依據,方不對藥不靈,只是植物藥(或天然藥)的簡單堆砌。中藥也不可能實現現代化。有鑒于此,加強中藥管理,實現中藥產業(yè)現代化,必須依據黨和國家對中醫(yī)藥的方針政策,使其發(fā)展。
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