代表您好：您提出的《關(guān)于加強(qiáng)全民衛(wèi)生健康教育的建議》收悉，經(jīng)商中央文明辦、國(guó)家廣電總局、國(guó)家林草局，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視人民群眾健康。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力全方位、全周期保障人民健康,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃加快推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”理念，推動(dòng)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。十八大明確提出，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)人民身心健康。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作深入持久地開(kāi)展下去，進(jìn)一步提高群眾的健康意識(shí)和健康水平。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》,聚焦當(dāng)前人民群眾面臨的主要健康問(wèn)題，從干預(yù)健康影響因素、維護(hù)全生命周期健康、防控重大疾病三方面出發(fā)，組織實(shí)施15項(xiàng)重大行動(dòng)。我委大力開(kāi)展健康知識(shí)普及行動(dòng)，積極推動(dòng)建設(shè)國(guó)家健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制；研究醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康促進(jìn)與教育的績(jī)效考核機(jī)制，充分利用主流媒體平臺(tái)和新媒體等多種形式，始終將倡導(dǎo)健康生活方式作為工作重點(diǎn)，普及健康知識(shí)，規(guī)范科普信息的生成和傳播。您的提案對(duì)于全面加強(qiáng)全民健康教育工作，明確重點(diǎn)任務(wù)有重要意義。

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于加強(qiáng)全民健康教育。

我委高度重視全民健康教育，加強(qiáng)健康教育，提升人群健康素養(yǎng)水平，是健康促進(jìn)與教育工作的核心任務(wù)之一。一是大力開(kāi)展健康知識(shí)普及工作。目前已啟動(dòng)國(guó)家級(jí)健康科普專家?guī)旌徒】悼破召Y源庫(kù)建設(shè)，出版、遴選、推介健康科普讀物和科普材料，向社會(huì)發(fā)布權(quán)威科普信息。經(jīng)各相關(guān)單位推薦、組織遴選和網(wǎng)上公示等程序后，發(fā)布健康科普專家?guī)斓谝慌蓡T名單共1065人，以健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)名義印發(fā)《國(guó)家健康科普專家?guī)旃芾磙k法》（試行）。充分發(fā)揮專家作用，利用主流媒體平臺(tái)和微信、微博、抖音等新媒體，通過(guò)講座、直播、公益廣告等多種形式，向群眾廣泛傳播通俗易懂的醫(yī)學(xué)知識(shí)。二是持續(xù)開(kāi)發(fā)制作高質(zhì)量的健康科普作品。我委長(zhǎng)期指導(dǎo)直屬單位在疾控防治、免疫規(guī)劃、營(yíng)養(yǎng)與健康等領(lǐng)域編寫科普信息指南，參與科學(xué)健身、合理用藥、科學(xué)就醫(yī)等健康中國(guó)行動(dòng)主題核心信息編寫和材料開(kāi)發(fā)工作，針對(duì)貧困地區(qū)居民重點(diǎn)疾病健康教育處方、健康科普材料開(kāi)發(fā)工作。三是充分利用線上線下多種渠道，開(kāi)展形式多樣的健康科普活動(dòng)。2019年，我委聯(lián)合科技部和中國(guó)科協(xié)共同舉辦新時(shí)代健康科普作品征集大賽，比賽中參賽選手通過(guò)生動(dòng)有趣的演講或富有創(chuàng)意的舞臺(tái)劇，把專業(yè)的健康知識(shí)和醫(yī)學(xué)知識(shí)通過(guò)公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式予以表現(xiàn)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，傳播健康知識(shí)。同時(shí)，我委每年組織艾滋病日、結(jié)核病日、無(wú)煙日、獻(xiàn)血日、家庭日、愛(ài)眼日、精神衛(wèi)生日等現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上主題宣傳活動(dòng)，發(fā)布核心信息和材料，邀請(qǐng)社會(huì)知名人士、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c，傳播相關(guān)健康知識(shí)。四是大力提升居民健康素養(yǎng)水平。全國(guó)健康教育體系以提高人群健康素養(yǎng)水平為抓手，積極落實(shí)“將健康融入所有政策”、創(chuàng)建健康支持性環(huán)境、健康素養(yǎng)促進(jìn)、健康科普等重點(diǎn)任務(wù)，我國(guó)居民健康素養(yǎng)水平從2008年的6.48%逐年上升至2019年的19.17%。我委與相關(guān)部門密切合作，組織實(shí)施了國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目和健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目、健康中國(guó)行、重大衛(wèi)生主題宣傳日活動(dòng)等健康促進(jìn)品牌活動(dòng)，發(fā)揮各級(jí)各類健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和媒體作用，通過(guò)多種形式向人民群眾普及健康知識(shí)和技能，形成自主自律的健康生活方式。

國(guó)家廣電總局一貫高度重視衛(wèi)生健康教育宣傳工作。一是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)各級(jí)廣播電視媒體及時(shí)報(bào)道黨和政府關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的相關(guān)政策及各項(xiàng)工作部署，宣傳我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的成果與經(jīng)驗(yàn)。二是創(chuàng)新宣傳形式，借助微信公眾號(hào)、微博、音視頻APP等新媒體手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。三是支持相關(guān)題材節(jié)目和紀(jì)錄片制作播出。如《養(yǎng)生堂》《我是大醫(yī)生》《生命緣》等電視欄目，《人間世》等紀(jì)錄片，對(duì)普及醫(yī)療健康知識(shí)，引導(dǎo)公眾樹(shù)立科學(xué)的健康理念發(fā)揮積極作用。

（二）關(guān)于革除生活陋習(xí)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

我委將改變生活陋習(xí)作為公民健康素養(yǎng)教育的重要內(nèi)容，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)人民身心健康。一是大力開(kāi)展公民健康素養(yǎng)教育?！吨袊?guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能》中要求公民不在公共場(chǎng)所吸煙、吐痰，做好個(gè)人衛(wèi)生，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，迅速組織編制疫情防控健康教育核心信息，開(kāi)發(fā)傳播材料，各級(jí)各類機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展疫情防控宣傳教育，引導(dǎo)公眾不聚會(huì)、少外出，常通風(fēng)，戴口罩，咳嗽打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，隨時(shí)保持手衛(wèi)生，拒絕野味等，倡導(dǎo)公眾革除陋習(xí)，提高防護(hù)意識(shí)和能力。二是大力倡導(dǎo)分餐制。分餐制是有效預(yù)防疾病傳播的手段之一，我委高度重視此項(xiàng)工作，將其作為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國(guó)行動(dòng)的重要內(nèi)容倡導(dǎo)推動(dòng)?！蛾P(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》中把倡導(dǎo)合理膳食，集體用餐時(shí)采取分餐、簡(jiǎn)餐、份飯等形式作為合理膳食行動(dòng)的內(nèi)容予以推進(jìn)。三是深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，將其作為下一階段愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)內(nèi)容予以推進(jìn)。新冠肺炎疫情期間，我委充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國(guó)行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展健康知識(shí)科普，引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，動(dòng)員廣大群眾積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，形成了群防群控的良好氛圍。

中央文明辦以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，在全社會(huì)倡導(dǎo)和培養(yǎng)講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)的文明健康生活習(xí)慣，推動(dòng)全民健康知識(shí)教育落到實(shí)處。一是發(fā)揮文明城市測(cè)評(píng)“指揮棒”作用，將“依托本地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，普及衛(wèi)生健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提升居民健康素養(yǎng)”作為全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容和評(píng)選第六屆全國(guó)文明城市的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各地落地落實(shí)開(kāi)展健康教育。二是推動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的通知》，廣泛動(dòng)員群眾參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。文明城市創(chuàng)建活動(dòng)把整治環(huán)境臟亂差作為重要任務(wù)，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)以鄉(xiāng)村人居環(huán)境集中治理為著力點(diǎn)，文明單位創(chuàng)建活動(dòng)著力創(chuàng)造有益于健康衛(wèi)生的單位環(huán)境，文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)引導(dǎo)家庭成員自覺(jué)踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，文明校園創(chuàng)建活動(dòng)引導(dǎo)青少年養(yǎng)成健康文明的行為舉止。三是加強(qiáng)宣傳教育，普及健康知識(shí)。推動(dòng)各地積極運(yùn)用媒體專題專欄、主題公益廣告、基層宣傳陣地等多種形式，教育人們養(yǎng)成健康生活方式。先后組織“倡導(dǎo)使用公筷”“文明健康有你有我”等主題公益廣告宣傳，廣泛傳播文明健康理念。

國(guó)家林草局歷來(lái)高度重視野生動(dòng)物保護(hù)宣傳工作，倡導(dǎo)生態(tài)文明理念。一是全面開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，以“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”“愛(ài)鳥(niǎo)周”“世界野生動(dòng)植物日”“全民國(guó)家安全教育日”等為主題開(kāi)展普法宣教活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、民間團(tuán)體、志愿者等共同參與，推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、多方參與、共同保護(hù)”的良好局面。二是在疫情期間開(kāi)展野生動(dòng)物管控措施宣傳，刊發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管積極做好疫情防控工作的緊急通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物管控的緊急通知》《關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》等管控舉措，嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易和活動(dòng)。三是廣泛宣傳全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》精神，拓展宣傳渠道覆蓋面，充分利用機(jī)場(chǎng)、地鐵、公交等實(shí)體平臺(tái)以及新媒體載體，發(fā)布“保護(hù)野生動(dòng)物倡議書”“拒絕濫食野生動(dòng)物，做文明公民”等公益海報(bào)、推出《如何救助鳥(niǎo)類》《野生動(dòng)物保護(hù)，需要您的參與》等系列主題動(dòng)畫視頻、制作明星公益宣傳片，廣泛宣傳禁食野生動(dòng)物的重大意義，倡導(dǎo)公眾自覺(jué)抵制濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。

三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

下一步，我委將會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)深入推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國(guó)行動(dòng)，在全國(guó)倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。

（一）加大健康教育工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，推動(dòng)建立健全國(guó)家健康教育制度，落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》中提出的健康教育任務(wù)，在“十四五”規(guī)劃中繼續(xù)加強(qiáng)健康教育工作。積極與相關(guān)部門密切合作，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等形式，大力推廣普及健康知識(shí)和技能，倡導(dǎo)公眾樹(shù)立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，提升全民健康素養(yǎng)水平。繼續(xù)推進(jìn)健康教育體系發(fā)展，加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)國(guó)家健康科普資源庫(kù)和專家?guī)欤茝V健康城市、健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)。

（二）大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，革除生活陋習(xí)。實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，宣傳分餐制的好處，推進(jìn)分餐健康知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)校園、進(jìn)單位（企業(yè)）、進(jìn)餐館。開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)普法宣教活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)公眾提高保護(hù)意識(shí)。持續(xù)加大文明城市創(chuàng)建和公益廣告宣傳工作力度。動(dòng)員廣大人民群眾增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，長(zhǎng)期堅(jiān)持良好生活習(xí)慣，形成文明健康綠色環(huán)保生活方式。同時(shí)及時(shí)總結(jié)推廣各地開(kāi)展工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，培育樣板，示范引領(lǐng)，形成全民移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)的良好氛圍。

感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國(guó)家衛(wèi)生健康委

2020年9月30日

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