由省衛(wèi)計委和人社廳聯合制定的《云南省基層衛(wèi)生高級職稱評審辦法》（以下簡稱《辦法》）2016年4月起正式頒布實施?！掇k法》規(guī)定，云南各縣、鄉(xiāng)的基層衛(wèi)生與計生人員可以申報高級職稱。

《辦法》在具體的評審條件設置中，淡化了論文數量要求，提高了論文質量要求，適當向基層一線傾斜，更加注重各類專業(yè)技術人員的實踐經歷、工作能力和工作實績。

較以往的評審辦法，新頒布實施的評審辦法對云南全省衛(wèi)生技術高級職稱實行分層次評審，并對省、州、縣、鄉(xiāng)各級衛(wèi)生專業(yè)技術人員的申報條件都根據工作實際，進行了分類指導和要求。其中省、州兩級衛(wèi)生計生機構的申報人員，在突出其臨床實踐能力的同時，對科研能力和水平也提出了較高的要求；縣級衛(wèi)生計生機構的申報人員，則主要突出其臨床實踐能力和工作業(yè)績的要求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生計生機構的申報人員，主要突出其在常見病與多發(fā)病的診療、公共衛(wèi)生服務、急危重癥搶救和疑難病轉診等方面的能力和工作業(yè)績。

省衛(wèi)計委副主任鄭進表示，《辦法》對不同層次的專業(yè)技術人員采取不同的平臺、不同的準入要求，對省、州級要求臨床實踐和科研能力并重，對縣、鄉(xiāng)的基層人員則突出實踐能力工作業(yè)績，這既有利于推動我省醫(yī)療衛(wèi)生水平的整體提升，也有利于穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊伍。

此外，《辦法》還對在基層一線工作的申報人員適當予以傾斜，并在文件中明確了傾斜的具體內容。如：在縣（市、區(qū)）級以上衛(wèi)生計生機構工作的博士和碩士，申報副高級職稱，需聘任相應的中級專業(yè)技術職務滿2年或4年，而在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層一線衛(wèi)生計生機構工作的博士和碩士，申報基層副高級職稱，只需聘任相應的中級專業(yè)技術職務滿1年或3年。

在新政策中，編內編外人員、公立和民營機構在職稱評審中醫(yī)學|教育網編輯整理，全部一視同仁。凡在我省從事臨床醫(yī)療、疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生保健、計劃生育等工作且與單位確立了人事、勞動關系的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，包括在滇工作的外籍和港、澳、臺地區(qū)的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，均可自愿進行申報（國家有特殊規(guī)定的除外）。

而對學歷和資歷條件不夠，但專業(yè)實踐經驗豐富、業(yè)績貢獻突出的專業(yè)技術人員，《辦法》規(guī)定可以破格晉升職稱。通過破格晉升，破除人才評價中的“唯資歷論”。

另一方面，《辦法》還將基層衛(wèi)生高級職稱的推薦權限下放到各縣（區(qū)），評審權限下放到各州（市），由各州（市）、縣（區(qū)）分別組建基層衛(wèi)生高級職稱推薦、評審委員會，對基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱進行推薦、評審。

據悉，至2015年底，云南省醫(yī)療衛(wèi)生機構人員共有30.5萬人（其中各類醫(yī)院17.8萬人，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構9.8萬人，專業(yè)公共衛(wèi)生機構2. 6萬人），其中正高級職稱0.39萬人，占1.28%，副高級職稱1.58萬人，占5.19%.